1-1 高考報(bào)名人數(shù)下降趨于平穩(wěn)
我國高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試報(bào)名人數(shù)在2008年達(dá)到歷史最高峰1050萬,之后幾年高考報(bào)名人數(shù)急劇下降。根據(jù)教育部數(shù)據(jù),2012年全國高考報(bào)名人數(shù)為915萬,錄取率為75%。綜合各方數(shù)據(jù)來看,2013年全國高考報(bào)名人數(shù)將繼續(xù)下降,但下降幅度趨于平穩(wěn)。
圖1-1-1報(bào)名人數(shù)、錄取人數(shù)“剪刀差”愈發(fā)明顯
從2008年至2012年高考報(bào)名人數(shù)曲線圖可看出,高考報(bào)名人數(shù)2010年同比下降74萬人,2012年同比下降18萬人。雖然下降速度得到了一定的緩解,但下降趨勢未改。
圖1-1-2全國高考人數(shù)下降趨勢未改
圖1-1-3 2010年高考人數(shù)猛降74萬之后,下降速度開始趨緩
1-2、985高校招生計(jì)劃數(shù)穩(wěn)中有降
2012年,全國高考計(jì)劃招生685萬人,較2008年增加了86萬人。但從985高校公布的招生計(jì)劃人數(shù)可以看出,近十年,絕大部分985高校本科計(jì)劃招生人數(shù)保持穩(wěn)定,有些甚至出現(xiàn)小幅下降。
圖1-2-1 985高校招生人數(shù)保持穩(wěn)定,部分學(xué)校有小幅下降
與985高校穩(wěn)定,甚至減少招生計(jì)劃不同,雖然受生源下降的壓迫,但一般普通高校仍然在持續(xù)擴(kuò)大招生量,一些高校動(dòng)輒招生量就超過8000,10000。這也從一個(gè)側(cè)面反映了此類高校尷尬的生存現(xiàn)實(shí):雖然是公辦高校,但對學(xué)生學(xué)費(fèi)有嚴(yán)重依賴。
圖1-2-2
目前,高校的學(xué)費(fèi)普遍已經(jīng)突破5000元/學(xué)年,有的甚至達(dá)到20000元/學(xué)年。
綜合各類高校學(xué)費(fèi)來看,985和211高校收費(fèi)較低,每年學(xué)費(fèi)5000元左右,地方普通高校每年學(xué)費(fèi)都比較高,達(dá)到萬元以上。品牌與學(xué)費(fèi)成反比,這與英美等國形成鮮明的反差。
圖1-2-3
1-3、高招錄取形勢依然嚴(yán)峻
北京2013年高考報(bào)名人數(shù)72736人。相比2006年減少了5.3萬多人。這已是北京高考報(bào)名人數(shù)連續(xù)第七年下降。從北京市的適齡人口變化趨勢來看,未來幾年北京高考人數(shù)繼續(xù)下降的趨勢不會(huì)變。
圖1-3-1
受到高考報(bào)名人數(shù)減少的影響,近幾年,北京市的高招計(jì)劃也在不斷下調(diào),四年間減少了2.19萬人。
如果不下調(diào)招生計(jì)劃,北京將出現(xiàn)0分上大學(xué)的可能。2012年僅北京市屬高校招生計(jì)劃就超過8萬人,但高考報(bào)名人數(shù)只有7.2萬人。
河南是人口大省,也是生源大省。2012年高考報(bào)名人數(shù)約為82.5萬,較2011年再減少近5萬人,所減人數(shù)幾乎是上海的總量。雖然考生規(guī)模仍居全國第一,但河南高考人數(shù)四年連降,不但給河南省高校帶來巨大招生壓力,對其他省市高校也造成極大沖擊。
圖1-3-2-1 2013年河南高考人數(shù)較2008年減少18.3萬人
隨著高考人數(shù)的持續(xù)下降,近幾年河南省錄取率持續(xù)走高,2012年達(dá)到了76%,2012年河南本科錄取人數(shù)更是首次超過???。綜合多方面情況分析,河南2013年高考錄取率有望繼續(xù)上升。
圖1-3-2-2 河南高考錄取率有望繼續(xù)上升,本科錄取率也將上升。
2012年,河南高招計(jì)劃錄取69.3萬人,比2011年計(jì)劃增加了4.2萬人,但當(dāng)年河南高考僅錄取考生55.18萬人,這使得河南高考錄取率破八的計(jì)劃未能實(shí)現(xiàn)。作為生源大省,竟然有超過14萬的招生計(jì)劃無法完成,根本原因是當(dāng)年??其浫≈煌瓿闪苏猩?jì)劃的75.4%。
圖1-3-2-3 考生的選擇改變使招生計(jì)劃落空,此現(xiàn)象將長期存在。
廣東是中國的教育大省,也是為數(shù)不多的近年來高考人數(shù)持續(xù)上升的生源大省。2013年廣東高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到72.7萬的新高。但隨著珠三角的產(chǎn)業(yè)開始向外轉(zhuǎn)移,加上樓市限購和落戶政策的收緊,以及廣東適齡人口的變化趨勢,廣東的高考人數(shù)上升勢頭正逐步變緩,預(yù)計(jì)2015年會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)。
圖1-3-3廣東高考人數(shù)逆勢增長,預(yù)計(jì)2015年出現(xiàn)拐點(diǎn)。
從廣東省教育考試院發(fā)布的2012年高招公告顯示,很多院校缺檔嚴(yán)重,征集志愿計(jì)劃人數(shù)甚至超過了2000人。雖然廣東三B投檔線比上年降了降65分,文理205分就能報(bào)志愿。但效果并不理想。
2012年廣東高招三B第二次征集志愿投檔:肇慶工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)劃征集1459人,最終投檔1005人。廣東東華職業(yè)學(xué)院計(jì)劃征集2149人,最終投檔1152人。廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院計(jì)劃征集1547人,最終投檔1302人。廣東南方職業(yè)學(xué)院計(jì)劃征集928人,最終投檔733人。
2012年2月,山東高調(diào)宣布開放隨遷子女就地高考,高考報(bào)名人數(shù)仍然持續(xù)下滑,2012年山東高考報(bào)名人數(shù)55萬,四年前這個(gè)數(shù)字是78萬。隨著高考生源的持續(xù)下降,山東各高校已陷入嚴(yán)重的招生危機(jī)。
圖1-3-4-1 高考生源持續(xù)下降,部分高校面臨招生困境。
山東2012年高招錄取率為88.7%。從錄取率來看,山東的高考應(yīng)該處于“考生少、計(jì)劃多”的狀態(tài)。但實(shí)際上,許多學(xué)校尤其是專業(yè)院??沼姓猩?jì)劃,卻無人可錄。
為了改善??圃盒o人可錄的局面。2012年,山東省將專科兩個(gè)批次合二為一,分?jǐn)?shù)線依然是180分。從最后公布的數(shù)據(jù)看,這兩個(gè)措施的效果不明顯。山東2012年高考招生最后一批征集志愿投檔時(shí),有5.6萬個(gè)計(jì)劃等待考生,只投出不到3000人。上百所高校出現(xiàn)了零投檔。
圖1-3-4-2面對上萬的招生計(jì)劃落空,高考錄取率已成空虛的數(shù)字。
近幾年,陜西省高考報(bào)名人數(shù)變化不大。2012年陜西高考報(bào)名人數(shù)37.5268萬人,四年間,報(bào)名人數(shù)下降不足4萬。低于同期全國高考人數(shù)下降率。
圖1-3-5-1陜西高考報(bào)名人數(shù)降幅不大
陜西的錄取率得到大幅提升得益于全國報(bào)名人數(shù)的下降。雖然陜西高考報(bào)名人數(shù)下降不明顯,??普猩?jì)劃仍然連續(xù)幾年無法完成,陜西錄取率上升后勁不足。2012年,陜西高職(??疲┚€上7萬余人未填報(bào)志愿,1.3萬余個(gè)招生計(jì)劃無法完成。
圖1-3-5-2雖然陜西高考錄取率持續(xù)上升,但后勁不足。繼續(xù)大幅上升勢頭不被看好。
1-4其他各級生源變化趨勢
高考招生困難的重要原因是高考生源的下降,而高考生源下降的直接原因是學(xué)齡人口的持續(xù)下降,這是一種絕對值的減少。從中小學(xué)在校生人數(shù)來看,近十三年來,中小學(xué)在校生人數(shù)下降了近三千萬人。
圖1-4-1適齡人口下降趨勢未變,2025年之前無法緩解。
近十幾年來,因?yàn)槿丝诔錾氏陆?,小學(xué)入學(xué)新生開始大幅度下降,與90年代相比,在校中小學(xué)生下降近1億。根據(jù)近10年小學(xué)入學(xué)新生變化趨勢,最多一年減少近800萬。所幸的是,2011年小學(xué)入學(xué)新生停止減少,開始增長。但遠(yuǎn)水解不了近渴,12年后這些學(xué)生才能成為高考的適齡生源。
圖1-4-2
近些年,高中在校生人數(shù)未出現(xiàn)明顯下滑,其主要原因是初中升普通高中比例的提高。2001年全國初中升普通高中的升學(xué)率為52.9%,2010年全國初中升普通高中的升學(xué)率達(dá)到了87.5%。升學(xué)率的提高,使得普通高中生源得到了穩(wěn)定。但從長期角度看,生源下降的大趨勢無法改變。
圖1-4-3 近十年,初中升高中的升學(xué)率增長了34.6%
1-5、生源外流有增無減
據(jù)教育部最新公布的數(shù)據(jù),2012年我國出國留學(xué)人員達(dá)到了39.96萬人,創(chuàng)下歷史記錄。根據(jù)美國開放報(bào)告,2011-2012年赴美國就讀本科的中國留學(xué)生人數(shù)增長率為31%,而同期留美的國際學(xué)生總量僅增長6%。據(jù)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的國際人才藍(lán)皮書《中國留學(xué)發(fā)展報(bào)告(2012)》,2010年我國出國留學(xué)的高中及以下學(xué)歷學(xué)生人數(shù)為7.64萬,占當(dāng)年出國留學(xué)總?cè)藬?shù)的19.8%,2011年僅高中生出國學(xué)習(xí)人數(shù)就高達(dá)7.68萬,占當(dāng)年我國總留學(xué)人數(shù)的22.5%。
圖1-5-1出國留學(xué)低齡化現(xiàn)象加劇