編者按
為貫徹落實黨的二十大提出的“加快建設(shè)教育強國”、“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”的重要部署，中國教育在線開展了“2024年建設(shè)學(xué)習(xí)型社會優(yōu)秀案例”征集活動，得到了廣大院校、機構(gòu)的積極響應(yīng)。經(jīng)專家組細致評審，最終有14篇來稿入圍本次活動優(yōu)秀案例。即日起，中國教育在線對入選案例進行展播，以饗讀者，并助力案例成果的推廣應(yīng)用。
以學(xué)習(xí)型社會建設(shè)為契機，發(fā)揮醫(yī)學(xué)非學(xué)歷教育在積極老齡化中的作用
單位：天津醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院
作者：張健 烏蘭嘎魯 韓寶君
一、學(xué)習(xí)型社會、老齡化社會和醫(yī)學(xué)非學(xué)歷教育概述
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，指出中國將“努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。黨的二十大報告明確做出“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”的重要部署。教育部《學(xué)習(xí)型社會建設(shè)重點任務(wù)》規(guī)范了高校學(xué)歷繼續(xù)教育、非學(xué)歷教育，老年教育、社區(qū)教育、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)等方面的政策依據(jù)，為健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾提供解決方案；為構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，加強教育強國建設(shè)提供有力支撐。
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字，截至2022年底，我國60歲及以上人口28004萬人，占全國人口的19.8%；其中65周歲及以上老年人口20978萬人，占總?cè)丝诘?4.9%。我國老齡化呈現(xiàn)數(shù)量多、速度快、差異大、任務(wù)重的形勢和特點。黨的十八大以來，面對即將到來的中度老齡化、重度老齡化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、總攬全局，通過健康中國戰(zhàn)略，完善老齡工作制度等，作出一系列重大決策部署，采取了一系列卓有成效的措施，體現(xiàn)了人民健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)指出：堅持政府、社會、家庭、個人共同參與、各盡其責(zé)、共建共享，使老年健康服務(wù)資源供給不斷增加，配置更加合理，老年健康支撐體系更加健全。要鼓勵老年人積極面對老年生活，引導(dǎo)老年人樹立主動健康和終身發(fā)展理念，使老年人健康水平不斷提升，健康需求得到更好滿足。要把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程
《社區(qū)老年健康教育金課》獲批天津市“終身學(xué)習(xí)品牌項目”
醫(yī)學(xué)非學(xué)歷教育指高校面向社會人員舉辦的，以提升受教育者職業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)、文化水平等為目的的各類輔導(dǎo)、研修、培訓(xùn)等教育活動，作為人才培養(yǎng)的重要組成部分，是高校發(fā)揮辦學(xué)職能，落實國家戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要窗口，是推動全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要支撐，也是在健康中國戰(zhàn)略引領(lǐng)下，滿足全民健康多元化學(xué)習(xí)需求，強化每個人是自己健康第一責(zé)任人理念，加強全民健康意識，促進人的全面發(fā)展和社會進步的重要舉措。以學(xué)習(xí)型社會建設(shè)為契機，發(fā)揮醫(yī)學(xué)非學(xué)歷教育特點，可作為貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程的有效實踐。
二、醫(yī)學(xué)非學(xué)歷教育在養(yǎng)老領(lǐng)域人才培養(yǎng)中的作用
隨著我國老齡化進程的不斷發(fā)展，特別是失能化、人口高齡化等逐漸擴大的趨勢，養(yǎng)老領(lǐng)域人才需求逐年增高，包括養(yǎng)老護理員、老年人能力評估師、健康照護師、康復(fù)治療師等各類實用型、技能型服務(wù)人員顯著缺乏，人力資源缺口較大，遠不能滿足日益增長的社會需求。其次，老年服務(wù)人員仍以城市下崗職工及進城務(wù)工勞動力輸出為主，缺乏專業(yè)技能實訓(xùn)，針對老人身體狀況所需的醫(yī)療知識、康復(fù)技能和和心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域了解匱乏，普遍存在專業(yè)水平不足的問題。
醫(yī)學(xué)院校緊密對接健康中國戰(zhàn)略、社會老齡化等熱點問題，發(fā)揮自身專業(yè)特色，按照《學(xué)習(xí)型社會建設(shè)重點任務(wù)》各項要求，推動各種教育類型、要素多元結(jié)合，調(diào)動社會上一切可利用的學(xué)習(xí)資源，打通家庭教育、學(xué)校教育、社會教育各環(huán)節(jié)，在開展技能人才儲備、衛(wèi)生知識科普、健康素養(yǎng)提高等方面可發(fā)揮重要作用。在居家、社區(qū)、機構(gòu)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系背景下，逐步擴大具有醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識的老年服務(wù)人員規(guī)模，指導(dǎo)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、提升職業(yè)技能，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、數(shù)量充足的人才隊伍是醫(yī)學(xué)院校跳出教育看教育、立足全局看教育、著眼長遠看教育，主動融入發(fā)展大局的重要突破點。
講授老年健康課程
拓寬專業(yè)人才培養(yǎng)渠道。醫(yī)學(xué)院?？沙浞职l(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和人才培養(yǎng)職能，積極建設(shè)養(yǎng)老事業(yè)課程體系、開發(fā)教學(xué)實踐基地等實習(xí)實訓(xùn)資源，不斷擴大老年服務(wù)管理、護理康復(fù)、公共營養(yǎng)保健等相關(guān)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)技能人才規(guī)模。進一步優(yōu)化調(diào)整人才培養(yǎng)方案，注重非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育有效結(jié)合，拓寬養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)渠道，積極穩(wěn)妥推進1+X證書制度，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進一步加大校企合作力度，充分發(fā)揮產(chǎn)教融合協(xié)同育人作用，以非學(xué)歷教育培訓(xùn)和職業(yè)技能等級認定等形式積極促進校企優(yōu)勢互補、教育和產(chǎn)業(yè)良性互動。支持建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地、養(yǎng)老服務(wù)示范基地、勞務(wù)輸出基地等，統(tǒng)籌構(gòu)建教學(xué)、科研、實訓(xùn)、就業(yè)綜合培養(yǎng)體系。2023年以來，天津醫(yī)科大學(xué)先后加入全國康養(yǎng)與康復(fù)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、全國康養(yǎng)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、全國智慧健康養(yǎng)老行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、全國養(yǎng)老行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等并發(fā)揮了積極作用。
加強康養(yǎng)領(lǐng)域人才培訓(xùn)。為促進我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，天津醫(yī)科大學(xué)注重康養(yǎng)領(lǐng)域的課程體系建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)，持續(xù)實施養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動，進一步提高康養(yǎng)服務(wù)水平，提高老年人生活質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。2022年以來，學(xué)校以加強規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升康養(yǎng)領(lǐng)域管理能力為切入點，以國內(nèi)康養(yǎng)領(lǐng)域現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、智慧康養(yǎng)理論與實踐、康養(yǎng)機構(gòu)老年人營養(yǎng)管理、康養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理實務(wù)等為授課大綱連續(xù)兩年開展康養(yǎng)理論與實踐高級研修班，來自各級養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)等從事康養(yǎng)領(lǐng)域?qū)嵺`和研究工作的500多名專業(yè)技術(shù)人員和管理干部參加了崗位培訓(xùn)，顯著提高了學(xué)員的理論水平和實踐能力，為拓展養(yǎng)老服務(wù)路徑，更好地服務(wù)老齡化社會，推動健康中國戰(zhàn)略進行人才儲備。
開展老年人能力評估師培訓(xùn)。老年人能力評估師是為有需求的老年人提供生活活動能力、認知能力、精神狀態(tài)等健康狀況測量與評估的人員。2021年2月，人力資源和社會保障部頒布老年人能力評估師國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。天津醫(yī)科大學(xué)積極應(yīng)對老齡化社會的挑戰(zhàn)和機遇，連續(xù)舉辦老年人能力評估師系列培訓(xùn)，著眼培養(yǎng)一支具備專業(yè)素養(yǎng)和技能的評估人員隊伍，提升老齡化社會治理效能。主要課程涵蓋老年人能力評估基礎(chǔ)知識、老年醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識、康復(fù)學(xué)基礎(chǔ)知識、老年社會學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)、安全基礎(chǔ)、相關(guān)法律法規(guī)等。學(xué)員經(jīng)過理論和實操學(xué)習(xí)，可以達到老年人能力評估師從業(yè)者必要的理論知識水平和技能水平，以便為老年人提供全方位的精準(zhǔn)服務(wù)，為更好開展老年健康教育、服務(wù)老齡化社會提供人才支撐。
學(xué)員獲得的老年人能力評估師證書
為進一步規(guī)范技能人才評價工作，提高職業(yè)技能等級認定質(zhì)量，形成更加科學(xué)完善的技能人才評價體系，按照人社部門、民政部門、教育部門要求，醫(yī)學(xué)院校充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和社會服務(wù)職能，不斷健全養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，按照醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)工種國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)大綱和最新行業(yè)企業(yè)考核評價規(guī)范開展系統(tǒng)培訓(xùn)，構(gòu)建多層次、模塊化、高質(zhì)量的課程和技能訓(xùn)練。在完成基本模塊基礎(chǔ)上，還增加急救和康復(fù)技術(shù)、老年心理健康、中醫(yī)養(yǎng)生等相關(guān)內(nèi)容，逐步推行“職業(yè)培訓(xùn)包”和“工學(xué)一體化”模式，增強培訓(xùn)實效和醫(yī)學(xué)特色。同時，學(xué)校積極申報了職業(yè)技能等級認定社會培訓(xùn)評價組織，建立與技能等級提升關(guān)聯(lián)的規(guī)范化考核體系，可以依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)面向社會開展職業(yè)技能等級認定服務(wù)，以嚴(yán)格的制度和標(biāo)準(zhǔn)顯著提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
三、醫(yī)學(xué)非學(xué)歷教育在提高老年群體健康素養(yǎng)方面的作用
在老齡化程度日益加深的現(xiàn)實背景下，老年人群患病與失能半失能比例持續(xù)增加，給社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系和家庭帶來了較大壓力。健康素養(yǎng)是指個人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并做出正確決策，以維護和促進自身健康的能力。老年人健康素養(yǎng)的高低，直接關(guān)系老年人對于疾病的態(tài)度和采取的健康決策行為，進而影響其健康結(jié)局。積極培育老年人健康素養(yǎng)，可以有效提升老年群體的自我健康管理能力，促進其根據(jù)自身健康狀況進行主動干預(yù)，改善健康水平與生活質(zhì)量，實現(xiàn)健康老齡化。
在健康中國戰(zhàn)略穩(wěn)步推進情況下，我國民眾健康意識不斷增強，居民健康素養(yǎng)水平呈現(xiàn)出逐年上揚趨勢，然而老年人群的健康素養(yǎng)水平相對較低。主要外在原因有社區(qū)專業(yè)人員支持不足，健康環(huán)境氛圍不強，健康教育活動內(nèi)容形式單一，效果有限；內(nèi)在原因有自我健康管理理念滯后，未病先防意識未形成、老年人機體功能退化，健康信息理解程度下降、信息辨別力不高等。提升老年人群的健康素養(yǎng)水平是應(yīng)對老齡健康問題嚴(yán)峻態(tài)勢、破解衛(wèi)生服務(wù)供給不足的經(jīng)濟、有效的積極舉措。
舉辦京津冀康養(yǎng)理論與實踐高級研修班
黨的二十大報告指出“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》提出“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程”“擴大老年教育資源供給”。天津市繼續(xù)教育工作要點指出：“推進老年教育深入發(fā)展”“創(chuàng)新老年教育方式和學(xué)習(xí)模式，打造老年教育品牌項目”。作為醫(yī)學(xué)高校，應(yīng)結(jié)合自身在醫(yī)學(xué)教育、健康指導(dǎo)、疾病預(yù)防等方面的資源優(yōu)勢，為社區(qū)教育、老年教育提供師資、專業(yè)支持和志愿服務(wù)，大力開展老年健康教育，拓展老年健康服務(wù)路徑，提升高校社會服務(wù)能力，推動健康中國建設(shè)。
學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)老年健康教育，擴大教育資源供給，踐行積極老齡觀，精心打造健康課程，每門課程分為理論講授、演示、互動等環(huán)節(jié)，注重科普性、專業(yè)性和常識性，內(nèi)容通俗易懂、深入淺出，切實提升了社區(qū)居民的健康觀念和知識普及。設(shè)計與課程配套的系列教具，如健康包、健康手賬、小藥盒等，在實際教學(xué)中充分運用，發(fā)揮教學(xué)示范和互動作用。根據(jù)社區(qū)老年人群年齡特點、認知水平、健康需求，針對性地研發(fā)課程，開發(fā)老年健康科普教材。推動老年健康教育網(wǎng)絡(luò)科普資源建設(shè)，先后推出《關(guān)于高血壓您應(yīng)該知道的幾件事》《痛風(fēng)究竟是怎么回事？》《遠離糖尿病腎病 從點滴做起》等科普文章，受到社區(qū)老年居民的極大歡迎。根據(jù)老年人居家實際，錄制短視頻和微課，使老年人可以隨時進行學(xué)習(xí)，隨時注重健康教育指導(dǎo)，確保老年人獲得滿意的健康教育服務(wù)體驗。
為參加老年健康教育的志愿者頒獎
健全社區(qū)老年健康教育師資隊伍，成立社區(qū)教育中心，由多名醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)的在編教師組成。強化對教師老年健康教育專業(yè)知識和講授技能培訓(xùn)，結(jié)合教育對象在疾病預(yù)防、健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等方面的需求，充實業(yè)務(wù)知識，提高教學(xué)能力，改進教學(xué)方法，完善教學(xué)技能，打造教育金課。邀請專家教授、臨床主任組成師資庫，結(jié)合老年常見病，精心撰寫科普文章，打造科普課程，切實提高老年健康服務(wù)供給質(zhì)量。
實施社區(qū)老年健康促進工程，增強服務(wù)能力。定期組織大學(xué)醫(yī)院醫(yī)療專家為市民提供義診服務(wù)，義診范圍涉及常見病預(yù)防、慢病管理、運動康復(fù)、急救護理、心理咨詢等與老年人關(guān)系密切的各方面，為老年人提供多方位的指導(dǎo)和幫助，形成健康教育-及時診療-康復(fù)指導(dǎo)的全程服務(wù)體系。
組建大學(xué)生志愿服務(wù)團隊，持續(xù)助力社區(qū)老年人身心健康發(fā)展，學(xué)生志愿者們發(fā)揚“用心傾聽、用行動幫助、用愛溫暖”的志愿者精神，發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合老年人現(xiàn)實需求，采用多樣化方式普及日常衛(wèi)生保健和健康知識，推動社區(qū)健康教育走深走實，受到社區(qū)老年居民的普遍歡迎。
健康重陽義診活動
四、經(jīng)驗與啟示
黨的二十大報告中強調(diào)：要“推進健康中國建設(shè)”，“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策”，要“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”，要“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”，醫(yī)學(xué)院校正處于三個熱點問題的交叉領(lǐng)域，承擔(dān)著重要使命。
教育與需求相結(jié)合是非學(xué)歷教育的發(fā)展基礎(chǔ)，高校要發(fā)揮非學(xué)歷教育覆蓋面廣、形式靈活的特點，緊密結(jié)合醫(yī)學(xué)領(lǐng)域發(fā)展趨勢，立足專業(yè)、找準(zhǔn)定位、突出重點，想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)人民終身學(xué)習(xí)的新需求。今后要以學(xué)習(xí)型社會建設(shè)為契機，以社區(qū)為陣地，以提升老年人主動健康能力，提高老年人健康素養(yǎng)，以讓老年人少得病、晚得病、不得大病為工作目標(biāo)和努力方向，廣泛開展教育講座和實踐等措施積極謀劃基于老年人群體和我國養(yǎng)老模式特點的教育工作，積極推進社區(qū)健康科普，切實提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。要結(jié)合市場需求，積極開展調(diào)查研究，對照創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，要加強產(chǎn)教融合，注重人才供需關(guān)系，基于就業(yè)導(dǎo)向開展職業(yè)技能培訓(xùn)，切實提升養(yǎng)老人才培養(yǎng)規(guī)模和效益，充分發(fā)揮非學(xué)歷教育在學(xué)習(xí)型社會和積極老齡化社會建設(shè)中的重要作用。
中國教育在線繼續(xù)教育中心
