河南省教育廳關(guān)于做好2022年成人高校招生工作的通知

教考院〔2022〕291號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，各高等學(xué)校：

  
  2022年成人高校招生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成人高考）工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格招生政策，規(guī)范考務(wù)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確?？荚囌猩踩行?、公平公正。為統(tǒng)籌做好考試招生和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，按照教育部辦公廳《關(guān)于做好2022年全國(guó)成人高校招生工作的通知》（教學(xué)廳〔2022〕４號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)要求通知如下：

  
  一、全力保障考試招生安全平穩(wěn)

  
  1.壓實(shí)壓細(xì)安全責(zé)任。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)家教育考試工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視考試安全和防疫安全，全力保障成人高考安全平穩(wěn)實(shí)施。各級(jí)招生委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、整治考風(fēng)考紀(jì)、維護(hù)考試安全的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各地教育行政部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人；高校是本?？荚囌猩ぷ鞯呢?zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各高校要加強(qiáng)對(duì)成人高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)考試安全防疫安全雙重責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。要嚴(yán)格統(tǒng)一歸口管理，各招委成員單位要在當(dāng)?shù)卣形y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、密切配合、聯(lián)防聯(lián)控，遇到涉考重要問(wèn)題和涉及考試新聞報(bào)道工作要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣形瘹w口處理，不得擅自向媒體發(fā)布涉考信息。要嚴(yán)格執(zhí)行高?？荚囌猩芾砉ぷ靼隧?xiàng)基本要求，重大問(wèn)題決策要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，并報(bào)告省教育廳。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都有責(zé)任承擔(dān)國(guó)家教育考試工作任務(wù)，對(duì)需要作為考點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)加試點(diǎn)和評(píng)卷點(diǎn)的，以及需要抽調(diào)教師負(fù)責(zé)監(jiān)考、評(píng)卷等工作的，有關(guān)學(xué)校要合理調(diào)整教學(xué)安排，全力配合，不得推諉。

  
  2.嚴(yán)格組考疫情防控。各地各高校要根據(jù)教育部辦公廳、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)的《新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下國(guó)家教育考試組考防疫工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（教學(xué)廳〔2020〕8號(hào)）和《河南省2022年成人高校招生組考防疫工作方案》（省教育考試院另發(fā)）有關(guān)要求，將成人高考組考防疫列入當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）工作重點(diǎn)，會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)、疾控機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén)，結(jié)合本地本校疫情防控實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化完善成人高考組考防疫工作方案和應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)設(shè)置考場(chǎng)、備用考場(chǎng)和專(zhuān)用隔離考場(chǎng)，嚴(yán)格考點(diǎn)考場(chǎng)、評(píng)卷、錄取等場(chǎng)所防疫措施，備足防疫物資和防疫力量。要指導(dǎo)考生和考試工作人員增強(qiáng)安全防范意識(shí)，做好考前7天健康監(jiān)測(cè)，減少不必要的聚集和跨區(qū)域流動(dòng)；考點(diǎn)學(xué)校負(fù)責(zé)本考點(diǎn)考生考試期間疫情防控，要按要求配備防疫副主考，考前組織工作人員進(jìn)行防疫知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)操演練。原則上安排已完成新冠病毒疫苗加強(qiáng)免疫接種的人員擔(dān)任考務(wù)工作。各地要加強(qiáng)疫情形勢(shì)的分析研判，充分做足各類(lèi)突發(fā)情況應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實(shí)筑牢疫情防控安全防線，確?？荚囌猩酪甙踩?/p>

  
  3.強(qiáng)化考試組織管理。各地要按照《河南省高中等學(xué)校招生考試委員會(huì)關(guān)于印發(fā)河南省高中等學(xué)校招生考試委員會(huì)成員單位職責(zé)的通知》（豫招委〔2021〕3號(hào)）要求，落實(shí)各有關(guān)單位責(zé)任，健全聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制，集中開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、嚴(yán)查替考作弊等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，綜合治理考試環(huán)境。要進(jìn)一步完善聯(lián)合值班制度，教育、宣傳、網(wǎng)信、衛(wèi)健、工信、公安、保密等部門(mén)，考試期間聯(lián)合辦公，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各地和專(zhuān)業(yè)加試高校要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的管理和維護(hù)升級(jí)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，升級(jí)技術(shù)措施，提升人防技防水平。要強(qiáng)化工作人員選聘培訓(xùn)、管理與監(jiān)督，每個(gè)考場(chǎng)配備2名監(jiān)考員，每4個(gè)考場(chǎng)配備1名視頻監(jiān)考員，監(jiān)考員考前隨機(jī)分派考場(chǎng)，考中加強(qiáng)巡查督導(dǎo)，保證精準(zhǔn)操作施考。要壓實(shí)監(jiān)考工作人員責(zé)任，嚴(yán)把考場(chǎng)入口關(guān)，嚴(yán)格考生入場(chǎng)安檢工作規(guī)范，加大檢測(cè)力度，嚴(yán)防考生攜帶手機(jī)、高科技作弊器材等入場(chǎng)，考試期間加強(qiáng)無(wú)線電作弊信號(hào)聯(lián)網(wǎng)偵測(cè)、阻斷干擾，切實(shí)有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無(wú)線通訊工具作弊等違法違規(guī)行為。要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行考點(diǎn)巡考和考場(chǎng)視頻回放制度，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為和涉考違法犯罪。要嚴(yán)格試卷管理和評(píng)卷工作，加強(qiáng)對(duì)命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、評(píng)卷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)格工作人員管理，壓實(shí)安全保密工作責(zé)任，嚴(yán)肅安全保密紀(jì)律，確保試卷（評(píng)分參考）安全保密、評(píng)卷科學(xué)規(guī)范。

  
  二、認(rèn)真做好招生宣傳服務(wù)

  
  4.規(guī)范組織招生宣傳。各地各高校要健全信息發(fā)布渠道，積極運(yùn)用主流媒體和新媒體，加大成人高校招生宣傳力度，全面做好招生政策解讀、信息查詢(xún)和溫馨提示等服務(wù)工作。各高校要通過(guò)媒體或?qū)W校官網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)省教育廳備案的校外教學(xué)點(diǎn)（函授站）名單，公布高校招生政策、招生章程、錄取通知書(shū)發(fā)放、報(bào)名、收費(fèi)、教學(xué)、考試、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)證發(fā)放管理辦法，幫助社會(huì)和考生自主識(shí)別非法中介的虛假招生宣傳行為。各地各高校要結(jié)合中華人民共和國(guó)刑法和最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋等法律法規(guī)，有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)警宣傳，提醒考生增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺(jué)遵紀(jì)守法。要會(huì)同宣傳、網(wǎng)信、公安等部門(mén)加強(qiáng)輿情監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)謠言、不實(shí)信息等有害信息的處置，防止有害信息傳播。

  
  5.精心做好考生服務(wù)。各地要持續(xù)優(yōu)化考試環(huán)境，全力做好考生關(guān)心服務(wù)工作?？记埃皶r(shí)推送考試溫馨提示，通報(bào)考點(diǎn)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦畔?，告知考試防疫?guī)定，落實(shí)健康監(jiān)測(cè)要求，指導(dǎo)考生做好個(gè)人防護(hù)，準(zhǔn)確掌握考試時(shí)間地點(diǎn)，安全赴考?？荚嚻陂g，要加強(qiáng)交通疏導(dǎo)、供電保障、衛(wèi)生防疫、考點(diǎn)安保等工作，切實(shí)做好考點(diǎn)及周邊環(huán)境治理綜合服務(wù)，全力營(yíng)造健康溫馨有序的考試環(huán)境。我省通過(guò)河南省教育考試院網(wǎng)站和微信公眾號(hào)向考生提供豐富的信息服務(wù)。各地各高校要向社會(huì)公開(kāi)違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢(xún)電話，安排專(zhuān)人值守，及時(shí)妥善處理報(bào)名、考試和錄取期間咨詢(xún)與信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。

  
  三、嚴(yán)格招生錄取規(guī)范管理

  
  6.嚴(yán)格招生計(jì)劃管理。各高校要按時(shí)完成計(jì)劃編制各階段工作，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)面向地區(qū)、行業(yè)成人高等教育需求的分析預(yù)測(cè)，綜合考慮基本辦學(xué)條件、各類(lèi)招生結(jié)構(gòu)、校外教學(xué)點(diǎn)情況等因素，進(jìn)一步優(yōu)化招生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等不同學(xué)習(xí)形式，科學(xué)合理編報(bào)招生計(jì)劃。招生來(lái)源計(jì)劃的編制、上報(bào)、分送、調(diào)整等工作使用教育部指定系統(tǒng)在網(wǎng)上進(jìn)行。各高校和省教育考試院要進(jìn)一步完善招生信息公示制度，認(rèn)真落實(shí)信息公開(kāi)責(zé)任制，按照責(zé)任分工，履職盡責(zé)，高質(zhì)量完成各自信息公開(kāi)任務(wù)。

  
  7.嚴(yán)密報(bào)名組織實(shí)施。各地教育行政部門(mén)和招生考試機(jī)構(gòu)要做好考生網(wǎng)上報(bào)名的組織實(shí)施工作。招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)網(wǎng)上報(bào)名、志愿填報(bào)、信息采集、資格審核、繳費(fèi)、綁定微信公眾號(hào)和自行打印準(zhǔn)考證的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好工作人員培訓(xùn)和考生咨詢(xún)服務(wù)，指導(dǎo)考生按要求閱讀并簽訂《河南省2022年成人高校招生考生承諾書(shū)》和《河南省2022年成人高校招生考生健康考試承諾書(shū)》。各地招生考試機(jī)構(gòu)，對(duì)需要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)名資格審核確認(rèn)的考生，要在當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)的指導(dǎo)下，落實(shí)疫情防控措施，確保防疫安全。

  
  8.加強(qiáng)報(bào)考資格審核。各地各高校要嚴(yán)格按照教育部和我省確定的報(bào)名條件，會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格審核考生報(bào)名資格，對(duì)異地報(bào)考、申請(qǐng)相關(guān)照顧政策和免試入學(xué)的考生要把好政策關(guān)，未經(jīng)公示和公示不通過(guò)的考生一律不得享受相關(guān)照顧政策。對(duì)確需異地報(bào)名考試的考生，要執(zhí)行《河南省居住證》政策，堅(jiān)決防范中介機(jī)構(gòu)和單位大規(guī)模組織不具備學(xué)習(xí)條件人員異地報(bào)考、錄取和學(xué)習(xí)。考生報(bào)名資格審查實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，誰(shuí)審查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)。

  
  9.嚴(yán)格招生錄取管理。各高校和省教育考試院按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則實(shí)施錄取工作，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策、招生計(jì)劃和信息公開(kāi)等規(guī)定，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個(gè)不得”等招生工作紀(jì)律。各高校不得以任何形式轉(zhuǎn)移招生錄取的職責(zé)和權(quán)力，嚴(yán)禁委托任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理招生。要加強(qiáng)對(duì)錄取全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處虛假宣傳、違規(guī)承諾錄取、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)招生行為。各高校和省教育考試院要做好招考數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作，進(jìn)一步升級(jí)完善技術(shù)防護(hù)措施，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全可靠。

  
  四、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為

  
  10.加強(qiáng)招生行為監(jiān)督。各高校要嚴(yán)格履行辦學(xué)主體責(zé)任，執(zhí)行校外教學(xué)點(diǎn)備案和年檢年報(bào)制度，按照高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)行為“十嚴(yán)禁”“十必查”，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策規(guī)定，完善招生宣傳管理制度，規(guī)范招生簡(jiǎn)章、招生廣告發(fā)布，保證宣傳內(nèi)容真實(shí)、合法，不得夸大宣傳、虛假宣傳；不得違規(guī)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招生宣傳錄??；不得以承諾錄取為名招攬生源或向考生收取任何費(fèi)用等。對(duì)于違規(guī)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的高校,給予警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予減少招生計(jì)劃或者依法給予停止招生的處理。各地教育行政部門(mén)要聯(lián)合網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)非法招生和違法違規(guī)助考行為的治理，凈化高等繼續(xù)教育招生考試環(huán)境，維護(hù)招考工作公平公正。

  
  11.嚴(yán)格新生資格復(fù)查。各高校要認(rèn)真開(kāi)展新生入學(xué)資格復(fù)查，對(duì)新生報(bào)到所需錄取通知書(shū)、身份證、加分照顧和免試入學(xué)資格證明等材料與錄取新生名冊(cè)、電子檔案逐一進(jìn)行比對(duì)核查，并通過(guò)“人臉識(shí)別”等技術(shù)嚴(yán)防冒名頂替，同時(shí)按照?qǐng)?bào)考要求對(duì)新生學(xué)歷資格進(jìn)行復(fù)核；對(duì)不符合報(bào)考條件或報(bào)名資格造假、違紀(jì)舞弊者，一律按有關(guān)規(guī)定取消其入學(xué)資格，記入《考生考試誠(chéng)信檔案》，報(bào)省教育考試院備案，并倒查追責(zé)。

  
  12.嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。各地各高校要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)調(diào)查處理成人高考中的違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)報(bào)名資格造假及違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，依據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)違反招生有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號(hào)）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對(duì)公職人員違規(guī)違紀(jì)的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)違反疫情防控規(guī)定造成疫情傳播或者引發(fā)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

  
  其他未盡事宜，按照《河南省2022年成人高校招生工作規(guī)定》要求執(zhí)行。