各市招生（考試）委員會、教育（教體）局，有關(guān)高等學校：
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2023年全國成人高校招生工作的通知》（教學廳〔2023〕7號）精神，結(jié)合我省實際，制定了《山東省2023年成人高等學校招生工作實施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。
一、加強考試組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實考試管理責任
成人高考是國家教育考試。各市各高校要充分認識確保成人高考安全的重要意義，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實考試安全責任，確保成人高考安全平穩(wěn)實施。要嚴格落實主體責任，各市招生（考試）委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、整肅考風考紀、維護考試招生安全穩(wěn)定的責任主體，主要負責同志是第一責任人，各市教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和市級教育招生考試機構(gòu)主要負責同志是直接責任人。高校是本校考試招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各地各高校要完善各類涉考涉招突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案，重大事件處置決策要嚴格執(zhí)行決策程序，第一時間逐級上報。
二、嚴密考試組織管理，化解考試安全風險
（一）加強報考資格審核。各市要嚴格按照我省確定的成人高考報名條件加強考生報考資格審查。對于異地報考考生要嚴格把關(guān)，加強居住證審核，堅決防范中介機構(gòu)組織不具備學習條件的人員異地報考、錄取和學習。對于申請加分、免試等相關(guān)照顧政策的考生，應(yīng)會同有關(guān)主管部門重點加強資格審查，并嚴格按照文件規(guī)定予以公示，未經(jīng)公示和公示不通過的考生一律不得享受相關(guān)照顧政策。要加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動與公安、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門信息數(shù)據(jù)互通共享，積極推進考生身份和報考資格網(wǎng)上核查，確?？忌鷪竺畔⒉杉瘻蚀_無誤，進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
（二）完善安全保密體系。各市要嚴格落實成人高考安全保密工作要求，重點加強對涉密場所的管理和監(jiān)控，采取一崗多控、人技聯(lián)防等多項措施，進一步加強運送、保管、分發(fā)、施考、回收等試卷流轉(zhuǎn)全過程安全管理，確保試題試卷絕對安全。要加強對涉密人員的管理，務(wù)必選派政治堅定、品德過硬、作風優(yōu)良的人員承擔涉密工作。
（三）細化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。嚴格執(zhí)行考務(wù)管理規(guī)定，加強考點考場管理，加大人員入場檢查力度，規(guī)范執(zhí)行考生進入考點封閉區(qū)和考場“2+1”安檢，嚴格執(zhí)行考生進入考點（考場）安全檢查工作規(guī)范，強化考點手機存放管理，嚴防考生替考和攜帶手機及其他高科技作弊工具入場。加強標準化考點建設(shè)，將智能安檢門作為考點標準配置，進一步升級防范高科技作弊技術(shù)手段，確保考點考場無線電作弊信號有效屏蔽。加強考務(wù)人員工作培訓，提高監(jiān)考人員履職盡責能力。強化部門協(xié)同配合，鞏固“凈化考試環(huán)境嚴厲打擊考試作弊違法犯罪活動”專項活動成果，持續(xù)推進考試環(huán)境綜合治理，依法嚴厲打擊各類涉考違法犯罪活動。嚴肅考風考紀，落實“一二·一”監(jiān)考工作法，嚴格執(zhí)行考場監(jiān)考、考點巡考和考場視頻回放制度，嚴查違規(guī)違紀行為。認真落實國家有關(guān)優(yōu)化疫情防控措施要求和省委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）《關(guān)于印發(fā)<山東省新型冠狀病毒感染防控實施方案（第十版）>的通知》（魯指發(fā)〔2023〕7號）規(guī)定，會同有關(guān)部門科學精準做好考試防疫工作。
三、規(guī)范招生工作秩序，嚴格錄取工作管理
（一）嚴格招生計劃管理。各高校要準確把握成人高等教育辦學定位，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展，加強對本地區(qū)、本行業(yè)成人高等教育需求的分析預(yù)測，綜合考慮社會需求、辦學條件、生源情況等因素，按照脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等不同學習形式科學編制招生計劃，進一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)。對于培養(yǎng)質(zhì)量不高、社會需求不足、培養(yǎng)數(shù)量過剩的專業(yè)要適當調(diào)減招生計劃。各高校要嚴格執(zhí)行招生計劃，在教育主管部門核定的招生計劃總量內(nèi)，根據(jù)生源狀況確定錄取人數(shù)，不得擅自增加計劃招生。如征集志愿后生源仍然不足，應(yīng)予減招，不得為完成計劃而降低錄取要求。
（二）嚴格招生工作紀律。按照“學校負責、省級招辦監(jiān)督”的要求實施錄取工作，嚴格執(zhí)行招生計劃和招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”等紀律要求。不得以任何形式轉(zhuǎn)移招生錄取的職責和權(quán)力，要強化高校校外教學點監(jiān)管，嚴禁委托任何中介機構(gòu)或個人代理招生，嚴禁招收在校學生。錄取期間公布招生錄取監(jiān)督信訪電話，認真做好考生信訪接待工作，廣泛接受社會監(jiān)督。
（三）加強涉考培訓機構(gòu)治理。各市教育行政部門要根據(jù)國家關(guān)于涉考培訓機構(gòu)治理的有關(guān)要求，會同網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門，對社會培訓機構(gòu)開展涉考培訓咨詢的規(guī)范治理，嚴厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違法違規(guī)行為。
（四）嚴格入學資格復(fù)核。各高校要認真開展新生入學資格復(fù)查，嚴格學籍注冊管理，對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查，并通過人臉識別、圖像比對等技術(shù)手段嚴防冒名頂替等違規(guī)入學行為。要嚴格審核享受政策加分照顧、免試入學考生的證明材料原件并留存復(fù)印件存檔，審核無誤后按規(guī)定進行公示。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀舞弊者，一律按有關(guān)規(guī)定取消其入學資格，記入《考生考試誠信檔案》并倒查追責。
（五）嚴厲查處違規(guī)行為。各市各高校要認真落實監(jiān)管責任，嚴肅查處校外教學點在招生中虛假承諾、夸大宣傳等行為，及時調(diào)查處理成人高考中的違規(guī)違紀行為。對違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個人，依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）等規(guī)定嚴肅處理。對違反招生規(guī)定的單位和個人，參照《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規(guī)定嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。
四、加強招生政策宣傳，優(yōu)化考生咨詢服務(wù)
（一）多渠道加大宣傳力度。各市各高校要綜合利用新聞媒體、張貼標語、發(fā)送短信等多種宣傳渠道，及時主動、準確有序地加強成人高校招生信息發(fā)布、政策解讀和溫馨提示等服務(wù)工作。深入開展誠信考試宣傳教育，大力宣傳“考試作弊入刑”及相關(guān)法律法規(guī)，擴大宣傳覆蓋面，積極營造“誠信考試光榮、違規(guī)舞弊可恥”的良好氛圍。
（二）多措施提升服務(wù)水平。各市要為考生提供更加便捷的咨詢服務(wù)，進一步提高答復(fù)效率和質(zhì)量。考試期間要加強綜合協(xié)調(diào)，強化治安、交通、衛(wèi)生防疫等方面綜合服務(wù)保障，積極為殘疾考生參加考試提供合理便利，營造溫馨的考試招生環(huán)境。
山東省招生考試委員會辦公室
（山東省教育廳代章）
2023年9月18日
中國教育在線繼續(xù)教育中心
