教發(fā)〔2011〕8號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）關(guān)于繼續(xù)教育改革發(fā)展的精神和要求，綜合考慮各地高校辦學(xué)條件、社會需求等實(shí)際情況，我部研究制定了2011年各地各部門和教育部直屬高校成人高等學(xué)歷教育招生計(jì)劃。現(xiàn)將經(jīng)各地各校編報(bào)的招生計(jì)劃印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各地、各部門和各高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《教育規(guī)劃綱要》精神和要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把提高質(zhì)量作為成人高等教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，主動適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)際需求，加快發(fā)展繼續(xù)教育，為廣大社會成員提供高質(zhì)量、多樣化的繼續(xù)教育服務(wù)，在建設(shè)人力資源強(qiáng)國和學(xué)習(xí)型社會進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。
二、認(rèn)真研究分析當(dāng)前成人高等教育改革和發(fā)展面臨的新形勢，堅(jiān)持大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。要加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)等用人單位及其主管部門的溝通、協(xié)調(diào)，根據(jù)需求不斷調(diào)整繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略。高等學(xué)校要統(tǒng)籌好校內(nèi)外各種繼續(xù)教育資源，合理安排成人高等教育分專業(yè)招生計(jì)劃。要加大對成人高等教育的投入，根據(jù)生源狀況合理確定錄取分?jǐn)?shù)線和實(shí)際錄取人數(shù)，保證成人高等學(xué)歷教育的生源質(zhì)量。
三、成人高等教育要堅(jiān)持面向在職從業(yè)人員的辦學(xué)方向，堅(jiān)持以業(yè)余學(xué)習(xí)為主的辦學(xué)形式。普通高校不得舉辦成人脫產(chǎn)班。各地、各部門一律不得為所屬普通高校安排成人脫產(chǎn)班招生計(jì)劃，也不得將函授、夜大等業(yè)余學(xué)習(xí)形式的招生計(jì)劃用于招收成人脫產(chǎn)班學(xué)生。獨(dú)立設(shè)置的成人高校招收成人脫產(chǎn)班的規(guī)模根據(jù)具體行業(yè)需求從嚴(yán)、合理確定。
四、各地各部門要加大對所屬高校各類教育事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌。普通高校舉辦成人高等學(xué)歷教育，應(yīng)與學(xué)校舉辦的研究生、普通本?？频冉逃聵I(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位，特別是專任教師的數(shù)量和質(zhì)量，合理確定各學(xué)校成人高等教育辦學(xué)規(guī)模。對辦學(xué)條件緊張的高校，要從嚴(yán)安排招生計(jì)劃，并通過加大投入、調(diào)整辦學(xué)規(guī)模等方式，確保教育質(zhì)量。我部將加大對高校辦學(xué)條件的監(jiān)測和審核力度，對基本辦學(xué)條件達(dá)不到規(guī)定要求的學(xué)校，將在高等教育招生計(jì)劃安排等方面給予適當(dāng)限制，并通過媒體向社會公布。
五、各地、各部門和各高校要嚴(yán)格按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)成人高等教育招生和辦學(xué)秩序管理的通知》（教發(fā)〔2007〕23號）等有關(guān)文件規(guī)定要求，進(jìn)一步規(guī)范并加強(qiáng)成人高等教育招生和辦學(xué)秩序管理。各省級教育行政部門要加強(qiáng)對所屬高校和本行政區(qū)域內(nèi)各類校外辦學(xué)點(diǎn)的監(jiān)管，對成人高等教育招生宣傳給予指導(dǎo)和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、查處。我部將對違規(guī)招生和違規(guī)辦學(xué)的單位建立不良檔案記錄，并按照有關(guān)規(guī)定，給予暫停招生或限制招生處理。
六、積極研究推進(jìn)成人高等教育招生計(jì)劃管理改革。各地要積極研究所屬高校成人高等教育改革和發(fā)展重大問題，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)成人高等教育的統(tǒng)籌。河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、云南、陜西、甘肅等14個報(bào)名和分省計(jì)劃編制改革試點(diǎn)省份，要著力完善成人高等教育招生計(jì)劃編制工作，更好解決社會需求多樣性、考生群體不確定性等供需矛盾，促進(jìn)成人高等教育科學(xué)發(fā)展。
請各地、各部門于2011年12月31日前將所屬高校成人高等教育招生計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)送我部發(fā)展規(guī)劃司。
電子信箱： jhc@moe.edu.cn 傳真：010-66096407
中華人民共和國教育部
二○一一年十二月二十二日
中國教育在線繼續(xù)教育中心
