為深入貫徹落實全國教育大會精神，加快建設教育強國，加大國家通用語言文字推廣力度，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，近日，教育部印發(fā)《關于進一步加強中小學規(guī)范漢字書寫教育的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　《通知》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人根本任務，提高師生語言文化素養(yǎng)。提出了堅持育人為本、尊重規(guī)律、守正創(chuàng)新、系統(tǒng)推進的原則要求，明確了培養(yǎng)學生掌握正確的書寫坐姿和執(zhí)筆姿勢，養(yǎng)成良好的書寫習慣；培養(yǎng)學生正確掌握規(guī)范漢字的字形和書寫技能，提高書寫能力；引導學生深入了解漢字蘊含的歷史文化價值，堅定文化自信等基本目標。

　　《通知》提出八個方面的任務措施。一是培養(yǎng)良好書寫習慣，助力預防和矯正學生“脊柱側彎”和“小眼鏡”；二是提高規(guī)范書寫水平，培養(yǎng)學生逐步學會書寫正楷字和規(guī)范、通行的行楷字，不斷提高書寫質量和速度；三是傳承優(yōu)秀漢字文化，培養(yǎng)學生感悟漢字的文化內涵；四是統(tǒng)籌發(fā)揮一、二課堂作用，鼓勵多種形式加強規(guī)范漢字書寫教育，組織學生參加中華經典誦寫講大賽和全國中小學生藝術展演等活動；五是規(guī)范校園用字，將規(guī)范漢字書寫教育融入校園文化建設；六是發(fā)揮教師表率作用，倡導學校廣泛開展“三筆字(鋼筆字、粉筆字和毛筆字)”教師基本功比賽，將規(guī)范漢字書寫教育納入教師培訓；七是增強數字賦能，探索數字化技術手段賦能規(guī)范漢字書寫教育的新模式；八是建立科學評價機制，鼓勵將規(guī)范漢字書寫納入有關考核評價內容。

　　《通知》要求，地方各級教育行政部門要充分認識做好規(guī)范漢字書寫教育工作的重要意義，建立長效工作機制，在政策、經費、項目等方面給予支持，指導支持中小學校根據學生身體發(fā)育情況，確保桌椅、采光照明等符合有關要求。各地各校要多措并舉，逐步解決規(guī)范漢字書寫師資不足問題。

教育部辦公廳關于進一步加強中小學規(guī)范漢字書寫教育的通知

教語用廳〔2024〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局：

　　漢字是中華文化的重要載體和鮮明標志，中華民族的形成和發(fā)展離不開漢文字的維系。規(guī)范漢字是國家通用文字，規(guī)范漢字書寫能力是中小學生必備的基本技能，是語言文字應用能力的重要體現，是國民教育和中國特色社會主義教育強國建設的一項重要內容。當前，中小學生書寫姿勢不標準、筆畫筆順不規(guī)范、非紙筆化書寫導致書寫能力弱化等現象較普遍；存在部分地方和學校重視不夠，規(guī)范漢字書寫教育在培育學生熱愛中華優(yōu)秀語言文化、培養(yǎng)審美能力和規(guī)范使用國家通用語言文字意識等方面發(fā)揮作用不充分等問題。為進一步加強中小學規(guī)范漢字書寫教育，發(fā)揮其獨特的育人功能，現就有關工作安排通知如下。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全國教育大會精神，落實立德樹人根本任務，提高師生語言文化素養(yǎng)，堅持育人為本，培養(yǎng)益于學生終身發(fā)展的規(guī)范漢字書寫習慣與能力；堅持尊重規(guī)律，根據不同學段學生的認知特點和身心發(fā)展水平開展規(guī)范漢字書寫教育；堅持守正創(chuàng)新，探索數字化賦能規(guī)范漢字書寫新途徑；堅持系統(tǒng)推進，著力健全學校家庭社會協(xié)同育人機制。

　　培養(yǎng)學生掌握正確的書寫坐姿和執(zhí)筆姿勢，養(yǎng)成良好的書寫習慣，促進學生身心健康，實現全面發(fā)展；培養(yǎng)學生正確掌握規(guī)范漢字的字形和書寫技能，提高書寫能力；引導學生深入了解漢字蘊含的歷史文化價值，堅定文化自信，切實提高中小學生語言文字應用能力和自覺規(guī)范使用國家通用語言文字、自覺傳承弘揚中華優(yōu)秀語言文化的意識。

　　二、主要舉措

　　(一)培養(yǎng)良好書寫習慣。提倡“提筆就是練字時”，以《義務教育語文課程標準(2022年版)》等為依據，培養(yǎng)學生掌握正確的書寫坐姿和執(zhí)筆姿勢，重點抓好小學新生和低年級學生書寫習慣養(yǎng)成，做到“三個一”(即眼離書本一尺，胸離桌子一拳，手離筆尖一寸)，助力預防和矯正學生“脊柱側彎”和“小眼鏡”。

　　(二)提高規(guī)范書寫水平。引導學生樹立語言文字規(guī)范意識，落實《義務教育語文課程標準(2022年版)》中關于不同學段的寫字要求，依據《通用規(guī)范漢字表》《通用規(guī)范漢字筆順規(guī)范》，培養(yǎng)學生掌握漢字的筆畫筆順、偏旁部首和間架結構，逐步學會書寫正楷字和規(guī)范、通行的行楷字，不斷提高書寫質量和速度，做到書寫規(guī)范、端正、整潔、美觀、流利。

　　(三)傳承優(yōu)秀漢字文化。培養(yǎng)學生了解漢字的創(chuàng)造、使用、演變、發(fā)展，感知漢字形、音、義之間的聯(lián)系，逐步建立漢字與生活中事物、行為的聯(lián)系，感悟漢字的文化內涵。持續(xù)開展“書法名家進校園”，提倡使用規(guī)范漢字開展書法活動，引導學生學會欣賞優(yōu)秀書法作品，培養(yǎng)審美情趣。充分運用“古文字與中華文明傳承發(fā)展工程”成果，深入挖掘漢字和漢字書寫所蘊含的育人價值。鼓勵有條件的地方和學校將規(guī)范漢字作為文化傳播的重要載體，開展中外語言文化交流等活動，多渠道向世界展示以規(guī)范漢字為代表的中華優(yōu)秀文化獨特魅力。

　　(四)統(tǒng)籌發(fā)揮一、二課堂作用。鼓勵多種形式加強規(guī)范漢字書寫教育。落實課程方案要求，保障語文課程寫字教育及三至六年級語文課每周安排1課時書法課。發(fā)揮課堂主渠道作用，重視其他學科結合實際加強規(guī)范漢字書寫教育。有條件的地方和學?？衫谜n后服務等時段開展規(guī)范漢字書寫教育，確保每天有一定時間用于寫字訓練。提倡創(chuàng)辦學生書法社團、組織學生書法作品展示、參加中華經典誦寫講大賽和全國中小學生藝術展演等活動。充分利用藝術館、博物館、圖書館、名勝古跡等資源，拓展?jié)h字書寫學習渠道。鼓勵學生積極參與社會用語用字規(guī)范化“啄木鳥行動”。

　　(五)規(guī)范校園用字。將規(guī)范漢字書寫教育融入校園文化建設，開展規(guī)范漢字書寫展示、比賽、研學和以漢字為主題的文化活動等。規(guī)范校園用字，確保課堂板書、教學課件、指示牌、標語、宣傳欄、電子屏幕等用字規(guī)范。在教育教學活動中自覺抵制忽視漢字書寫規(guī)范、書寫技法、審美特征，故意將漢字筆畫和結構進行粗俗、草率變形的“丑書”“怪書”。引導師生在正式寫作和公共場合中避免不當使用“諧音字”。優(yōu)化育人環(huán)境，有條件的學校可在連廊、過道等位置懸掛書法名家和師生優(yōu)秀規(guī)范漢字書寫作品，陶冶師生情操，激發(fā)書寫興趣。

　　(六)發(fā)揮教師表率作用。中小學各科教師應在規(guī)范漢字書寫方面作學生的表率，在潛移默化中引導學生養(yǎng)成良好書寫習慣。倡導學校廣泛開展“三筆字(鋼筆字、粉筆字和毛筆字)”教師基本功比賽，鼓勵各地成立規(guī)范漢字書寫名師工作室或者骨干團隊，鼓勵師范院校、國家語言文字推廣基地與中小學結對共建。將規(guī)范漢字書寫教育納入教師培訓和教研機構教研內容，重點加強語文教師、新入職教師培訓。組織專家和一線書法教師開展教學研討，推廣規(guī)范漢字書寫教育優(yōu)秀教學成果。

　　(七)增強數字賦能。探索數字化技術手段賦能規(guī)范漢字書寫教育的新途徑，組織研發(fā)科學實用的規(guī)范漢字書寫應用程序、微課、慕課等，擴大應用范圍，進一步提升規(guī)范漢字書寫教育質效。鼓勵師生充分利用國家中小學智慧教育平臺書法教學資源進行備授課或自主學習。指導學校用好中國語言文字數字博物館、國家語言資源服務平臺等語言文化類數字資源平臺。

　　(八)建立科學評價機制。鼓勵將規(guī)范漢字書寫納入教育教學評價考核，將師生規(guī)范漢字書寫水平納入綜合評價內容，將學生書寫坐姿和執(zhí)筆姿勢納入學校語言文字工作內容。學校要用激勵性評價提高學生的寫字興趣和信心。加強家校共育，引導家長共同關注學生健康、書寫教育。

　　三、保障措施

　　地方各級教育行政部門要充分認識做好規(guī)范漢字書寫教育工作的重要意義，強化對規(guī)范漢字書寫教育工作的組織領導，建立長效工作機制，在政策、經費、項目等方面給予支持。要指導支持中小學校根據學生身體發(fā)育情況，確保桌椅、采光照明等符合有關要求，為規(guī)范漢字書寫教育提供必要的條件保障。各地各校要多措并舉，逐步解決規(guī)范漢字書寫師資不足問題，有條件的學校安排專任規(guī)范漢字書寫教師。要加大宣傳力度，總結典型經驗，凝練優(yōu)秀案例，做好規(guī)范漢字書寫教育的示范和推廣，在全社會形成重視規(guī)范漢字書寫、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的良好風尚。

　　教育部辦公廳

　　2024年9月30日

教育部語言文字應用管理司負責人就《關于進一步加強中小學規(guī)范漢字書寫教育的通知》答記者問

　　一、請介紹一下出臺《通知》的背景。

　　答：黨的二十大報告提出“加大國家通用語言文字推廣力度”，對傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提出明確要求，提出“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”。出臺《意見》主要有以下幾方面考慮。

　　第一，這是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的重要舉措。黨的十八大以來，習近平總書記對語言文字工作尤其是漢字在傳承中華文明所發(fā)揮的作用作出一系列重要指示批示，強調漢字是中華文明的重要標志，也是傳承中華文明的重要載體；中國字是中國文化傳承的標志，3000多年來漢字結構沒有變，這種傳承是真正的中華基因；中國的漢文字非常了不起，中華民族的形成和發(fā)展離不開漢文字的維系；要堅定推行國家通用語言文字教育，逐步提高群眾使用國家通用語言文字的意識和能力。習近平總書記的重要指示批示為加強中小學規(guī)范漢字書寫教育提供了根本遵循。

　　第二，這是促進學生身心健康、實現全面發(fā)展的重要舉措。漢字書寫能力是中小學生必備的基本技能，是國民教育的重要內容。加強中小學生規(guī)范漢字書寫教育，可以更好發(fā)揮其獨特的育人功能，培養(yǎng)益于學生終身發(fā)展的規(guī)范漢字書寫習慣與能力，引導學生深入了解漢字蘊含的歷史文化價值，積極參與社會實踐，還可以規(guī)范中小學生寫字姿勢，助力解決“脊柱側彎”和“小眼鏡”的問題，促進學生身心健康，實現全面發(fā)展。

　　第三，這是回應社會廣泛關切、解決規(guī)范漢字書寫教育存在問題的重要舉措。近年來，人大代表、政協(xié)委員圍繞規(guī)范漢字書寫提出多項建議、提案，社會大眾對此也較為關注。當前，規(guī)范漢字書寫教育還存在一些問題不容忽視。從書寫與規(guī)范的角度來看，部分中小學校對學生漢字書寫筆順規(guī)則、間架結構等方面的教育指導不夠；從書寫與文化傳承的角度來看，挖掘闡釋和發(fā)揮漢字所蘊含的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化育人功能不夠；從書寫與健康的角度來看，書寫姿勢不規(guī)范一定程度上影響了學生身心健康；從書寫與美育的角度來看，書寫失范現象制約審美能力的培養(yǎng)和提升。這些問題涉及教育教學各環(huán)節(jié)，需要進一步加強統(tǒng)籌，從教育教學、校園環(huán)境、體制機制等各方面協(xié)同推進，學校、家庭、社會共同發(fā)力。

　　二、《通知》的主要內容包含哪些？

　　答：我們堅持問題導向、目標導向、效果導向，系統(tǒng)梳理近些年國家和地方制定的有關政策文件，全面總結規(guī)范漢字教育教學經驗，向地方教育行政部門、一線校長和教師等廣泛征求意見建議，起草形成《通知》。文件主要包括總體要求、主要舉措、保障措施3個部分。

　　第一部分“總體要求”，提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全國教育大會精神，服務落實立德樹人根本任務，要求堅持育人為本、尊重規(guī)律、守正創(chuàng)新、系統(tǒng)推進的工作原則。工作目標是培養(yǎng)學生掌握正確的書寫坐姿和執(zhí)筆姿勢，養(yǎng)成良好的書寫習慣；培養(yǎng)學生正確掌握規(guī)范漢字的字形和書寫技能，提高書寫能力；引導學生深入了解漢字蘊含的歷史文化價值，堅定文化自信。

　　第二部分“主要舉措”，提出八個方面的任務措施：一是培養(yǎng)良好書寫習慣，助力預防和矯正學生“脊柱側彎”和“小眼鏡”；二是提高規(guī)范書寫水平，不斷提高書寫質量和速度；三是傳承優(yōu)秀漢字文化，培養(yǎng)學生感悟漢字的文化內涵；四是統(tǒng)籌發(fā)揮一、二課堂作用，鼓勵多種形式加強規(guī)范漢字書寫教育，組織學生參加中華經典誦寫講大賽和全國中小學生藝術展演等活動；五是規(guī)范校園用字，將規(guī)范漢字書寫教育融入校園文化建設；六是發(fā)揮教師表率作用，在潛移默化中促進學生養(yǎng)成良好書寫習慣；七是增強數字賦能，探索數字化技術手段賦能規(guī)范漢字書寫教育的新模式；八是建立科學評價機制，鼓勵將規(guī)范漢字書寫納入有關考核評價內容。

　　第三部分保障措施，包括加強組織領導、提供條件保障、加大宣傳力度等內容。

　　三、《通知》的重點任務有哪些創(chuàng)新點？

　　答：主要有四個創(chuàng)新點：

　　一是以書寫教育實現語教融合的新突破。首次從語言文字角度切入，聚焦書寫教育的育人功能，以中小學生規(guī)范漢字書寫教育為抓手，實現語言文字與教育工作的有機結合，為教育事業(yè)高質量發(fā)展服務，在加快教育強國建設中發(fā)揮更大作用。

　　二是以書寫教育拓展“五育”融合的新空間。更加聚焦德智體美勞全面發(fā)展，從培養(yǎng)良好書寫習慣、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化、提高審美情趣、促進身心健康、參與社會活動等角度入手，創(chuàng)新提出規(guī)范書寫、文化傳承、審美能力、健康教育、社會實踐等方面的政策舉措，拓展了“五育”融合實踐新空間，進一步提升了書寫教育的意義和價值。

　　三是探索數字賦能書寫教育的新途徑。立足數字時代教育發(fā)展新形勢新任務，探索數字化技術手段賦能規(guī)范漢字書寫教育的新途徑，鼓勵各地各校用好中國語言文字數字博物館、國家語言資源服務平臺等語言文化類數字資源平臺，努力形成人人、處處、時時都能學習規(guī)范漢字的新生態(tài)。

　　四是構建融貫書寫教育全鏈條的新機制。在已有政策文件主要聚焦“第一課堂”的基礎上，更加注重發(fā)揮“第二課堂”作用，多種形式、多種渠道加強規(guī)范漢字書寫教育；從學校育人單一維度擴展到管理育人、環(huán)境育人、家校社共育等多個維度，對規(guī)范漢字書寫教育的評價提出要求，為各地各校結合實際，因地因校制宜采取更有針對性的舉措提供政策指引。