為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于辦好繼續(xù)教育的決策部署,嚴格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理,推動高等學(xué)歷繼續(xù)教育健康有序發(fā)展,根據(jù)教育部相關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的實際情況,我廳起草了《廣西壯族自治區(qū)高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會公開征求意見。公眾可通過如下途徑和方式提出反饋意見:
一、通過信函方式將意見郵寄至廣西壯族自治區(qū)教育廳發(fā)展規(guī)劃處(地址:南寧市竹溪大道69號,郵編:530021)。
二、通過電子郵件方式將意見發(fā)至:ghc@ jyt.gxzf.gov.cn。
意見反饋截止時間為2023年2月21日。
附件: 廣西壯族自治區(qū)高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理辦法(征求意見稿)
廣西壯族自治區(qū)教育廳
2023 年2月8日
廣西壯族自治區(qū)高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于辦好繼續(xù)教育的決策部署,嚴格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理,推動高等學(xué)歷繼續(xù)教育健康有序發(fā)展,根據(jù)《教育部關(guān)于推進新時代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實施意見》(教職成〔2022〕2號)和《教育部辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理工作的通知》(教職成廳〔2022〕1號)精神,結(jié)合我區(qū)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱校外教學(xué)點是高等學(xué)校為滿足高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)需要,以平等協(xié)商方式與校外其他法人單位 (以下簡稱設(shè)點單位)合作,依托設(shè)點單位的場地、人員、設(shè)施等資源,開展招生宣傳、線下面授、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、集中考試、實驗實訓(xùn)、畢業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生服務(wù)與管理等教育教學(xué)活動的場所。
第三條 本辦法適用于舉辦高等學(xué)歷繼續(xù)教育的區(qū)內(nèi)高等學(xué)校(普通高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、成人高等學(xué)校)在我區(qū)設(shè)置的校外教學(xué)點、廣西開放大學(xué)在系統(tǒng)外的校外教學(xué)點以及中央部門所屬高校、列入“雙一流”建設(shè)計劃或者承接行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)任務(wù)的區(qū)外地方高校在我區(qū)設(shè)置的校外教學(xué)點。高等學(xué)校開展送教上門等合作辦學(xué),納入校外教學(xué)點管理。
各高等學(xué)校在本辦法發(fā)布之前設(shè)置的函授站、現(xiàn)代遠程教育校外學(xué)習(xí)中心以及開放大學(xué)在系統(tǒng)外設(shè)置的學(xué)習(xí)中心等,在本辦法發(fā)布后統(tǒng)一稱為校外教學(xué)點。
第二章 主辦學(xué)校資格和條件
第四條 設(shè)置校外教學(xué)點的高等學(xué)校(以下簡稱主辦學(xué)校) 應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)定位、優(yōu)勢特色、發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管能力以及地方人才需求,按照國家和我區(qū)有關(guān)要求,合理規(guī)劃校外教學(xué)點布局,嚴格控制校外教學(xué)點數(shù)量,慎重選擇設(shè)點單位,確保在高校治理能力范圍內(nèi)有限設(shè)置,并能管得住、管得好。
以下高等學(xué)?？稍谖覅^(qū)設(shè)置校外教學(xué)點:
(一)區(qū)內(nèi)普通高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、獨立設(shè)置的成人高校、廣西開放大學(xué);
(二)中央部門所屬高校;
(三)承接對口幫扶、行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)任務(wù)或列入“雙一流”建設(shè)計劃的區(qū)外地方高校。
第五條 主辦學(xué)校應(yīng)具備以下基本條件:
(一)將高等學(xué)歷繼續(xù)教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃,辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量良好;
(二)設(shè)置高等學(xué)歷繼續(xù)教育管理機構(gòu),具有相應(yīng)的辦學(xué)投入,具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的師資隊伍和管理人員隊伍;
(三)具有校外教學(xué)點相關(guān)設(shè)置、管理制度,教育教學(xué)質(zhì)量保證體系完善;
(四)校本部已完成至少一屆學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生培養(yǎng);
(五)有自主開發(fā)、購買或租用的教學(xué)平臺,能夠滿足在籍學(xué)生在線學(xué)習(xí)需要,教學(xué)平臺能實時監(jiān)測、記錄和保存學(xué)生在線學(xué)習(xí)過程,學(xué)校自主開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)課程占網(wǎng)絡(luò)課程總量的比例不低于30%;
(六)有能力完成線下教學(xué)任務(wù),線下面授教學(xué)(含實踐教學(xué)環(huán)節(jié))原則上不少于人才培養(yǎng)方案規(guī)定總學(xué)時的20%。
第三章 設(shè)點單位資格和條件
第六條 設(shè)點單位原則上應(yīng)為普通高校、職業(yè)院校、成人高校、開放大學(xué)以及設(shè)有內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)的行政機關(guān)和事業(yè)單位。確有需要,高校也可在設(shè)有內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)的國有大中型企業(yè)設(shè)置校外教學(xué)點,但僅限招收該企業(yè)內(nèi)部職工,不得面向社會招生。
適當(dāng)保留辦學(xué)條件良好、管理規(guī)范、保障有力的民辦非企業(yè)單位作為設(shè)點單位,總體數(shù)量只減不增。民辦非企業(yè)單位作為設(shè)點單位應(yīng)同時滿足以下條件:
(一)取得三年以上經(jīng)教育行政部門審批的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證;
(二)具有民辦非企業(yè)單位登記證書;
(三)學(xué)校類型為非學(xué)歷高等教育機構(gòu);
(四)辦學(xué)內(nèi)容包括成人文化教育。
第七條 開設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)的校外教學(xué)點必須設(shè)置在具有醫(yī)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)資質(zhì)的全日制普通高校、職業(yè)院?；蛘叨壖椎燃耙陨瞎⑨t(yī)院,且只允許招收已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員。主辦學(xué)校不得在中等職業(yè)學(xué)校舉辦高職(專科)以上層次醫(yī)學(xué)類專業(yè)的校外教學(xué)點。開設(shè)教育相關(guān)專業(yè)的校外教學(xué)點必須設(shè)置在具有師范專業(yè)培養(yǎng)資質(zhì)的普通本科院校、職業(yè)院校或縣級以上教師發(fā)展中心。
第八條 校外教學(xué)點一般應(yīng)設(shè)在生源集中,交通便利的市級城市。區(qū)內(nèi)本科層次高等學(xué)校在全區(qū)設(shè)置校外教學(xué)點總數(shù)不超過16個,其中主辦學(xué)校所在設(shè)區(qū)市不超過3個、其他同一設(shè)區(qū)市不超過1個。區(qū)內(nèi)高職高專院校、獨立設(shè)置的成人高校在全區(qū)設(shè)置校外教學(xué)點總數(shù)不超過5個,其中同一設(shè)區(qū)市不超過1個。中央部門所屬高校、區(qū)外地方高校應(yīng)在區(qū)內(nèi)設(shè)區(qū)市設(shè)立校外教學(xué)點,在全區(qū)設(shè)置校外教學(xué)點總數(shù)不超過2個。主辦學(xué)校應(yīng)科學(xué)規(guī)劃各校外教學(xué)點招生范圍,滿足學(xué)生就近就便學(xué)習(xí)需求,原則上同一主辦學(xué)校的不同校外教學(xué)點招生范圍不得重疊。同一設(shè)點單位所設(shè)校外教學(xué)點的數(shù)量不應(yīng)超過3個。
第九條 設(shè)點單位應(yīng)具備以下條件:
(一)具有與高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的輔導(dǎo)教師、教輔人員和管理人員。至少配備3 名專職管理人員(含負責(zé)人1 人),專兼職管理人員與學(xué)生比例不低于1:200,輔導(dǎo)教師應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù);
(二)具有滿足專業(yè)教學(xué)需要和學(xué)習(xí)需求的設(shè)施設(shè)備、學(xué)習(xí)資源等軟硬件條件。教學(xué)用計算機不少于40 臺,機位數(shù)和學(xué)生數(shù)比例不低于1:5;圖書藏量不少于5000 冊,有可供使用的電子圖書資料;開設(shè)外語類專業(yè)的還應(yīng)當(dāng)配備不少于40 座的語音室;
(三)具有固定的、與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的,符合建筑安全、消防安全、食品安全、衛(wèi)生防疫、網(wǎng)絡(luò)安全等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的教學(xué)場所。學(xué)生規(guī)模200人以下的,場所總面積不小于500平方米,學(xué)生規(guī)模每增加100人,場所總面積增加50平方米;
(四)具備滿足專業(yè)實踐教學(xué)需要的相對固定的校外實習(xí)實訓(xùn)基地;
(五)無不良辦學(xué)或校外服務(wù)記錄;
(六)具備有關(guān)教育行政部門、主辦學(xué)校規(guī)定、設(shè)點協(xié)議約定的其他條件。
第十條 本辦法發(fā)布之前,已被自治區(qū)教育廳認定為“過渡”的校外教學(xué)點從2023年起給予兩年過渡期進行整改,期間停止招收新生,但需為原有在籍學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。過渡期滿后,仍不符合有關(guān)要求、未完成重新備案的校外教學(xué)點應(yīng)予以撤銷,其在籍學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)由主辦學(xué)校妥善處置。
第十一條 校外教學(xué)點名稱應(yīng)明確體現(xiàn)主辦學(xué)校和校外教學(xué)點所在地區(qū),區(qū)外高校在我區(qū)設(shè)置的校外教學(xué)點名稱一般應(yīng)稱“××學(xué)校廣西××校外教學(xué)點”或“××學(xué)校××(企業(yè)名稱)校外教學(xué)點”;區(qū)內(nèi)高校校外教學(xué)點一般應(yīng)稱“××學(xué)校××(市)校外教學(xué)點”或“××學(xué)校××(企業(yè)名稱)校外教學(xué)點”。
第十二條 校外教學(xué)點可開設(shè)專業(yè)的基本要求:
(一)主辦學(xué)校依托本校全日制專業(yè),面向國家重大戰(zhàn)略需求,對接新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)前急需和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,結(jié)合設(shè)點單位辦學(xué)條件,在本校經(jīng)教育部備案的高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)中科學(xué)合理設(shè)置校外教學(xué)點招生專業(yè)。原則上,本科層次高校不得開設(shè)?？茖哟螌I(yè),同一教學(xué)點不得開設(shè)不同主辦高校同一層次、相同專業(yè)。中央部門所屬高校和因承接對口幫扶、行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)任務(wù)或列入“雙一流”建設(shè)計劃的區(qū)外地方高校開設(shè)專業(yè)應(yīng)為我區(qū)緊缺本科專業(yè)和我區(qū)高校未開設(shè)的緊缺?？茖I(yè),且應(yīng)為主辦學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)。設(shè)點單位為公辦學(xué)校的校外教學(xué)點開設(shè)專業(yè)總數(shù)不得超過20個,其他設(shè)點單位開設(shè)專業(yè)總數(shù)不得超過10個。各教學(xué)點開設(shè)專業(yè)及招生情況應(yīng)在每年校外教學(xué)點年檢時報自治區(qū)教育廳備案;
(二)主辦學(xué)校新獲得教育部備案的高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè),原則上應(yīng)在校本部已開展培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,次年方可在校外教學(xué)點設(shè)置;
(三)主辦學(xué)校在校外教學(xué)點開設(shè)國控類專業(yè)應(yīng)同時遵守相關(guān)規(guī)定。
第四章 備案與年度檢查
第十三條 校外教學(xué)點的設(shè)置實行備案制度,手續(xù)由主辦學(xué)校統(tǒng)一辦理。
第十四條 校外教學(xué)點設(shè)置與備案通過“全國高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址:http://jxjy.moe.edu.cn)進行,具體程序與要求如下:
(一)主辦學(xué)校對擬設(shè)置的校外教學(xué)點及開設(shè)的相應(yīng)專業(yè)進行必要性和可行性論證,核查擬設(shè)點單位的背景、資質(zhì),并進行實地考察。經(jīng)學(xué)校黨(常)委會或校長辦公會審議、面向社會公示無異議后,通過信息平臺于每年1月底前向自治區(qū)教育廳提交新增校外教學(xué)點備案材料,并在系統(tǒng)填報有關(guān)信息。對當(dāng)年保留、停招和撤銷的校外教學(xué)點(含專業(yè))情況也需同時提交自治區(qū)教育廳登記?，F(xiàn)代遠程教育校外學(xué)習(xí)中心作為“停招”的校外教學(xué)點予以登記。
備案材料包括:
1.備案表;
2.主辦學(xué)校的申請報告,內(nèi)容包括設(shè)置校外教學(xué)點及開設(shè)相應(yīng)專業(yè)的必要性、可行性及保證教育質(zhì)量的管理措施等材料,主辦學(xué)校對設(shè)點單位的考察報告,內(nèi)容包括設(shè)點單位資質(zhì)、辦學(xué)條件等基本情況;
3.校黨(常)委會或校長辦公會會議紀(jì)要;
4.公示及問題處理相關(guān)材料;
5.擬設(shè)點單位法人證書副本復(fù)印件。民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)應(yīng)提供用于高等學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)場地證明(如不動產(chǎn)權(quán)證、租用協(xié)議等),還需提供教育行政部門辦學(xué)許可證(滿三年)和民辦非企業(yè)單位登記證,當(dāng)?shù)鼐哂蟹ㄈ速Y格的會計師事務(wù)所出具的驗資證明報告(資產(chǎn)來源、資金數(shù)額、資金使用情況、產(chǎn)權(quán)所屬等有法律效力的證明文件);
6.擬設(shè)點單位承諾書;
7.主辦學(xué)校與設(shè)點單位簽署的設(shè)點協(xié)議;
8.擬設(shè)校外教學(xué)點的管理方案和辦學(xué)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案;
9.主辦學(xué)校全日制本?？平逃龑I(yè)目錄,擬開設(shè)高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃和主干課程教學(xué)大綱;
10.其他必要的材料等。
中央部門所屬普通高校、區(qū)外地方高?？缡≡O(shè)置校外教學(xué)點需提前取得高校所在地省級教育行政部門同意意見(在備案表簽署)和相關(guān)部門證明材料(承接對口幫扶、行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)任務(wù)的委托函等或列入“雙一流”建設(shè)的證明材料)。
(二)每年4月底前,自治區(qū)教育廳組織專家對主辦學(xué)校提交的材料進行評議,對不符合相關(guān)規(guī)定的擬設(shè)校外教學(xué)點,督促主辦學(xué)校暫緩設(shè)置并指導(dǎo)整改;對中央部門所屬高校提交的材料進行評議并向教育部提出備案建議。
(三)主辦學(xué)校根據(jù)教育部公布的校外教學(xué)點設(shè)置情況確定是否招生,凡未公布的校外教學(xué)點,主辦學(xué)校一律不得安排招生計劃。
第十五條 主辦學(xué)校與設(shè)點單位簽署的設(shè)點協(xié)議須經(jīng)學(xué)校歸口管理部門統(tǒng)一審批,協(xié)議雙方必須具備法人資格,由主辦學(xué)校法定代表人或授權(quán)簽字人、設(shè)點單位法人代表共同簽字,加蓋主辦學(xué)校公章和設(shè)點單位法人行政公章。協(xié)議內(nèi)容包括但不僅限于以下條款:
(一)校外教學(xué)點的名稱、地點、管理人員等基本情況;
(二)可供校外教學(xué)點使用的辦學(xué)條件,含輔導(dǎo)教師、教輔人員情況、場地、設(shè)施設(shè)備和學(xué)習(xí)資源等;
(三)主辦學(xué)校與校外教學(xué)點的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù);
(四)在校外教學(xué)點開設(shè)的專業(yè)名稱、層次、學(xué)制、培養(yǎng)目標(biāo)、招生對象、線下面授教學(xué)和輔導(dǎo)(含實踐教學(xué))學(xué)時比例、擬招生人數(shù)、招生范圍、學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)等;
(五)主辦學(xué)校與設(shè)點單位的經(jīng)費分配比例;
(六)履行協(xié)議的有效期限(原則上不超過3年);
(七)中止合作協(xié)議的情形;
(八)變更協(xié)議及違反協(xié)議的處理辦法等。
第十六條 校外教學(xué)點備案有效期為3年。有效期滿或在有效期內(nèi)設(shè)點單位名稱、法人、地點、性質(zhì)等重要信息發(fā)生變化的,需按新增校外教學(xué)點要求重新備案。
第十七條 對停止招生、停止合作或被撤銷招生資格的校外教學(xué)點,主辦學(xué)校應(yīng)會同設(shè)點單位做好善后工作,確保完成在籍學(xué)生培養(yǎng)任務(wù),直至學(xué)生畢業(yè)。
第十八條 校外教學(xué)點實行年度檢查制度。主辦學(xué)校應(yīng)按要求每年提交上一年度年檢材料,自治區(qū)教育廳組織專家對年檢材料進行審查,并向社會公布年檢結(jié)果。
第五章 校外教學(xué)點管理
第十九條 主辦學(xué)校應(yīng)按照國家專業(yè)教學(xué)基本要求和專業(yè)人才培養(yǎng)方案,指導(dǎo)校外教學(xué)點落實教學(xué)計劃與要求,完善相關(guān)教學(xué)條件,配備與校外教學(xué)點學(xué)生規(guī)模相適應(yīng)的師資和管理隊伍。
主辦學(xué)校應(yīng)將聘任的兼職教師、輔導(dǎo)教師統(tǒng)一納入學(xué)校師資隊伍發(fā)展規(guī)劃和管理,加強師德師風(fēng)建設(shè),定期組織對校外教學(xué)點教學(xué)與管理人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十條 主講教師和輔導(dǎo)教師應(yīng)具備教師資格,遵守教育行政部門制定的關(guān)于師德師風(fēng)、職業(yè)行為準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定。
主講教師為獨立承擔(dān)學(xué)歷繼續(xù)教育課程教學(xué)任務(wù)的教師,由主辦學(xué)校聘用使用,含主辦學(xué)校專任教師和兼職教師。主辦學(xué)校專任教師占主講教師的比例不低于60%,主講教師數(shù)與在籍學(xué)生數(shù)比例不低于1∶200(兼職教師按0.5系數(shù)折算)。專任教師和兼職教師中副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)比例均不低于30%(在籍學(xué)生數(shù)是指具有學(xué)籍并在本校注冊的學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生數(shù))。
輔導(dǎo)教師為承擔(dān)學(xué)歷繼續(xù)教育課程輔導(dǎo)答疑、批改作業(yè)、輔導(dǎo)實驗實訓(xùn)、組織課堂討論等任務(wù)的輔助教學(xué)人員,包含主辦學(xué)校直接聘用的輔導(dǎo)教師和校外教學(xué)點聘用并經(jīng)主辦學(xué)校認定的輔導(dǎo)教師。輔導(dǎo)教師總數(shù)與在籍學(xué)生數(shù)比例不低于1∶100(校外教學(xué)點聘用按0.5系數(shù)折算)。
第二十一條 主辦學(xué)校要強化招生廣告宣傳管理,招生簡章等材料應(yīng)統(tǒng)一由學(xué)校印發(fā)。統(tǒng)一歸口招生管理,不得委托各院(系)、中介機構(gòu)或個人進行招生。校外教學(xué)點未經(jīng)主辦學(xué)校書面授權(quán)不得自行開展招生宣傳,不得虛假承諾、夸大宣傳或委托其他組織(個人)代為招生宣傳;不得提供“代報名”“代學(xué)”“替考”等違規(guī)托管服務(wù);不得跨省開展招生和宣傳。
第二十二條 主辦學(xué)校對校外教學(xué)點學(xué)生學(xué)籍注冊進行統(tǒng)一管理,所有學(xué)生學(xué)籍檔案必須由所在主辦學(xué)校保存。
主辦學(xué)校應(yīng)嚴肅學(xué)風(fēng)考紀(jì)和考勤考核,嚴格畢業(yè)要求,對無故不參加教學(xué)活動、規(guī)定學(xué)習(xí)年限內(nèi)不能完成學(xué)業(yè)、不符合畢業(yè)條件的學(xué)生,應(yīng)及時給予退學(xué)處理。加強畢業(yè)論文(設(shè)計)指導(dǎo)與服務(wù),確保全程指導(dǎo)、全員查重,原則上本科學(xué)生應(yīng)全員答辯;嚴肅處理論文抄襲、代寫等學(xué)術(shù)不端行為,嚴把學(xué)位授予關(guān),健全人才培養(yǎng)質(zhì)量過程監(jiān)管制度。
第二十三條 主辦學(xué)校要將高等學(xué)歷繼續(xù)教育所有收入納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,任何單位或個人不得隱瞞、截留、占用、挪用和坐支。不得授權(quán)或委托任何單位和個人代收費,不得超標(biāo)準(zhǔn)收費,嚴禁設(shè)點單位、校外教學(xué)點以任何名義搭車收費。學(xué)費應(yīng)全額直接上繳學(xué)校財務(wù)賬戶,實行“收支兩條線”管理,嚴禁上繳前分配。學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)費總額中用于學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)經(jīng)費的比例應(yīng)不低于70%。
主辦學(xué)校撥付給設(shè)點單位用于校外教學(xué)點教育教學(xué)和管理工作使用的經(jīng)費(不包括專兼職教師、管理人員的課酬和勞務(wù)支出)占學(xué)費總額的比例不高于50%。專兼職教師、輔導(dǎo)教師的課酬、勞務(wù)費等酬金統(tǒng)一由主辦學(xué)校財務(wù)部門據(jù)實支付。廣西開放大學(xué)校外教學(xué)點教師酬金由總校、分校財務(wù)部門分別據(jù)實支付。
第二十四條 校外教學(xué)點不應(yīng)以校外教學(xué)點名義從事獨立辦學(xué)等超出校外教學(xué)點職責(zé)和設(shè)點協(xié)議范圍的活動;不得與其他組織、機構(gòu)簽訂辦學(xué)(招生)協(xié)議;不得點外設(shè)點;未經(jīng)主辦學(xué)校同意、教育行政部門備案,不得隨意變更辦學(xué)地址。
第六章 職 責(zé)
第二十五條 自治區(qū)教育廳負責(zé)全區(qū)校外教學(xué)點的管理政策制定、統(tǒng)籌規(guī)劃、備案管理、監(jiān)督檢查等工作;負責(zé)配合區(qū)外省級教育行政部門做好區(qū)內(nèi)高?？缡≡O(shè)置校外教學(xué)點的有關(guān)工作;綜合采取隨機抽查、質(zhì)量監(jiān)測、實地調(diào)研等方式,對全區(qū)高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點進行常態(tài)監(jiān)督。
第二十六條 主辦學(xué)校對校外教學(xué)點履行主體責(zé)任。根據(jù)本校辦學(xué)規(guī)劃、條件、地方人才需求和設(shè)點單位條件,合理設(shè)置校外教學(xué)點,負責(zé)宣傳招生工作;組織校外教學(xué)點學(xué)習(xí)國家有關(guān)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的方針、政策;負責(zé)辦學(xué)投入、教學(xué)環(huán)節(jié)和教育質(zhì)量保障,聘任或派遣教師和管理人員;充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢和專業(yè)特色,根據(jù)辦學(xué)條件、人才需求狀況,合理規(guī)劃本校專業(yè)設(shè)置;推動辦學(xué)管理智慧化,加強招生、教學(xué)、考試、學(xué)籍、證書、收費等各環(huán)節(jié)的全流程管理;完善規(guī)章制度,定期開展校外教學(xué)點檢查評估,強化質(zhì)量控制,建立動態(tài)調(diào)整機制,做好所辦校外教學(xué)點設(shè)置、調(diào)整和管理工作;做好校外教學(xué)點安全管理工作。
主辦學(xué)校不得以任何形式與不符合要求的機構(gòu)合作或放任“點外設(shè)點”等違規(guī)行為。鼓勵有條件的主辦學(xué)校直接通過校本部集中面授與線上教學(xué)相結(jié)合的方式舉辦非脫產(chǎn)形式的學(xué)歷繼續(xù)教育。
第二十七條 設(shè)點單位負責(zé)按照主辦學(xué)校要求落實辦學(xué)資源配置,增加對校外教學(xué)點的投入,建立健全組織機構(gòu),配備必要的管理人員、教輔人員;對校外教學(xué)點工作實行常態(tài)化管理;及時反映和處理存在問題;接受自治區(qū)教育行政部門的監(jiān)督檢查,配合主辦學(xué)校開展校外教學(xué)點備案和年檢工作;規(guī)范財務(wù)管理,不得亂收費。
第二十八條 校外教學(xué)點是主辦學(xué)校開展高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教育教學(xué)活動的主要場所,負責(zé)協(xié)助主辦學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍管理工作,做好學(xué)生的思想政治工作,執(zhí)行主辦學(xué)校授權(quán)或委托的教學(xué)及管理任務(wù),為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)和生活條件。校外教學(xué)點應(yīng)當(dāng)根據(jù)主辦學(xué)校要求承擔(dān)以下職責(zé):
(一)認真貫徹黨的教育方針,遵守法律法規(guī),嚴格執(zhí)行教育行政部門、主辦學(xué)校和設(shè)點單位的相關(guān)政策制度;
(二)配合主辦學(xué)校完成有關(guān)教學(xué)組織、學(xué)生活動組織與管理工作,做好輔導(dǎo)教師、管理人員等的推薦與管理工作;
(三)配合主辦學(xué)校開展校外教學(xué)點所在地的招生宣傳、咨詢服務(wù)、學(xué)生報名注冊、學(xué)生日常管理、學(xué)籍管理以及教學(xué)檔案管理等工作;
(四)落實意識形態(tài)工作要求,配合做好學(xué)生的思想政治教育工作;
(五)為師生員工提供服務(wù)、后勤保障,負責(zé)場地、消防、食品、衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)信息等方面的安全管理,建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機制;
(六)建立健全行政、教學(xué)、后勤、財務(wù)等各項管理制度,嚴格執(zhí)行崗位責(zé)任制;
(七)定期對所承擔(dān)的輔助教學(xué)和管理工作進行自查,并配合教育行政部門的工作檢查。
第七章 獎 懲
第二十九條主辦高校應(yīng)探索建立有利于規(guī)范辦學(xué)和保障質(zhì)量的校外教學(xué)點管理機制,定期分析研判本校高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)情況,對優(yōu)秀校外教學(xué)點及其工作人員進行表彰獎勵,對存在風(fēng)險隱患和突出問題的進行整改和處置。
第三十條自治區(qū)教育廳通過政策引導(dǎo)和項目支持等形式,支持相關(guān)高校舉辦高等學(xué)歷繼續(xù)教育,加強繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)建設(shè),圍繞繼續(xù)教育重點難點問題開展理論研究與引領(lǐng)性實踐。
第三十一條 主辦高校及其校外教學(xué)點有下列情況之一的,自治區(qū)教育廳視情況給予主辦高校約談、通報批評、限期整改、調(diào)減招生計劃、撤銷校外教學(xué)點、責(zé)成主辦高校暫?；蛲Ｖ箤W(xué)歷繼續(xù)教育招生等處罰,將相關(guān)設(shè)點單位列入“黑名單”,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(一)未按規(guī)定程序?qū)徍藗浒冈O(shè)置校外教學(xué)點的;
(二)不履行校外教學(xué)點職責(zé)和設(shè)點協(xié)議或者以高等學(xué)校名義變相獨立辦學(xué)等超出校外教學(xué)點職責(zé)和設(shè)點協(xié)議進行活動的;
(三)違反招生規(guī)定,違規(guī)發(fā)布招生信息,存在虛假承諾、惡性搶奪生源等嚴重擾亂招生秩序行為的;
(四)辦學(xué)條件不達標(biāo),教育教學(xué)管理混亂,教學(xué)環(huán)節(jié)不落實,教學(xué)質(zhì)量無法保證,變相買賣文憑的;
(五)考紀(jì)不嚴、考風(fēng)不正,發(fā)生群體性作弊、替考行為的;
(六)違規(guī)委托收費,擅自增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn),存在“代報名”“代學(xué)”“替考”等行為,經(jīng)費管理混亂的;
(七)教師、教材出現(xiàn)意識形態(tài)問題或師德失范行為的;
(八)主講教師、輔導(dǎo)教師參與招生宣傳的;
(九)其他違反法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的情形。
第三十二條 對要求整改的校外教學(xué)點,主辦高校應(yīng)指導(dǎo)校外教學(xué)點限期改正,整改期滿后由主辦高校提交整改報告,經(jīng)自治區(qū)教育廳核查確認整改合格后,方可繼續(xù)招生。
第三十三條 負有監(jiān)管責(zé)任的單位和個人因瀆職而造成高等學(xué)歷繼續(xù)教育事業(yè)損害的,視情節(jié)輕重,分別給予警告、記過撤職等處分,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十四條 主辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定實施細則,報自治區(qū)教育廳備案。
第三十五條 本辦法由自治區(qū)教育廳負責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2011年5月31日自治區(qū)教育廳印發(fā)的《關(guān)于加強我區(qū)高等學(xué)校函授教育輔導(dǎo)站管理的通知》(桂教規(guī)劃〔2011〕12號)同時廢止。
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