校外教學點是高校學歷繼續(xù)教育連接學習者的“終端”,主要為學習者提供學習支持服務(wù)。但是近年來,有些高校將學歷繼續(xù)教育的招生、教學和管理權(quán)下放至校外教學點,造成校外教學點職責混亂,有的校外教學點甚至超越職責成為高校學歷繼續(xù)教育全權(quán)代理方,并為學生提供“花錢買證”的服務(wù),嚴重損害了高校辦學聲譽。
《教育部辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育校外教學點設(shè)置與管理工作的通知》規(guī)定了校外教學點的幾個“配合”。如:配合高校開展招生宣傳、咨詢服務(wù)學生報名注冊等工作,配合完成有關(guān)教學組織、學生活動組織和管理等工作;配合做好學生的思想政治教育工作。直接負責的是物理環(huán)境的安全管理和保障。由此看出,新時期的校外教學點不是招生點,也不僅是為學習者提供學習支持服務(wù),而應(yīng)主要配合高校提供有關(guān)教學職能,回歸教學本位。
校外教學點作為高校舉辦學歷繼續(xù)教育的主要依托和載體,其教學和管理狀況是體現(xiàn)高校辦學質(zhì)量的關(guān)鍵,高校要切實擔負起校外教學點的管理責任,進一步夯實學歷繼續(xù)教育的辦學主體責任。《教育部辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育校外教學點設(shè)置與管理工作的通知》要求高校加強對校外教學點管理和監(jiān)管,同時對招生、教學到畢業(yè)這一完整學習周期提出了具體要求。
一是加強高校黨委對繼續(xù)教育事業(yè)的領(lǐng)導。將高等學歷繼續(xù)教育納入學校整體發(fā)展規(guī)劃,將校外教學點建設(shè)納入學校黨委重要議事日程,對校外教學點設(shè)置事項提交學校領(lǐng)導班子集體研究決定。
二是建立健全管理和監(jiān)管機制。高校要對校外教學點建設(shè)事項統(tǒng)一歸口管理,聯(lián)合學校財務(wù)、審計、教務(wù)、紀檢等多部門定期開展檢查評估,實現(xiàn)常態(tài)有效化監(jiān)管。
三是強化教育教學全流程規(guī)范化管理。招生環(huán)節(jié),高校要嚴格規(guī)范招生廣告宣傳,校外教學點只有在經(jīng)過高校授權(quán)的情況下才可以自行開展招生宣傳;教學環(huán)節(jié),高校要按照國家專業(yè)教學基本要求和專業(yè)人才培養(yǎng)方案,指導校外教學點落實教學計劃和要求,并為校外教學點配足、配齊專兼職和輔導教師師資隊伍;畢業(yè)環(huán)節(jié),嚴格學生畢業(yè)要求,把牢畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量關(guān),對出現(xiàn)學術(shù)不端的行為進行嚴肅查處。