山東省招生考試委員會辦公室
關(guān)于印發(fā)《山東省2024年成人高等學(xué)校招生工作實(shí)施辦法》的通知
魯招考委辦〔2024〕14號
各市招生（考試）委員會、教育（教體）局，有關(guān)高等學(xué)校：
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2024年全國成人高校招生工作的通知》（教學(xué)廳〔2024〕5號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《山東省2024年成人高等學(xué)校招生工作實(shí)施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)考試組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)考試管理責(zé)任
成人高考是國家教育考試。各市各高校要充分認(rèn)識成人高考安全的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)考試安全責(zé)任，確保成人高考安全平穩(wěn)實(shí)施。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，各市招生（考試）委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、整肅考風(fēng)考紀(jì)、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；各市教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和市級教育招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人；高校是本校考試招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各市各高校要提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力水平，完善各類涉考涉招突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案，重大事件處置決策要向市級黨委和政府請示報(bào)告，并報(bào)告省教育廳。
二、嚴(yán)格考試組織管理，化解考試安全風(fēng)險(xiǎn)
（一）加強(qiáng)報(bào)考資格審核。各市要嚴(yán)格按照我省確定的成人高考報(bào)名條件加強(qiáng)考生報(bào)考資格審查。對于異地報(bào)考考生要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)居住證審核，堅(jiān)決防范中介機(jī)構(gòu)組織不具備學(xué)習(xí)條件的人員異地報(bào)考、錄取和學(xué)習(xí)。對于申請加分、免試等相關(guān)照顧政策的考生，應(yīng)會同有關(guān)主管部門重點(diǎn)加強(qiáng)資格審查，并嚴(yán)格按照文件規(guī)定予以公示，未經(jīng)公示和公示不通過的考生一律不得享受相關(guān)照顧政策。要加強(qiáng)駐地各類中等學(xué)校在校生宣傳與管理，嚴(yán)禁在校生報(bào)考。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動與公安、人力資源社會保障、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)等部門信息數(shù)據(jù)互通共享，積極推進(jìn)考生身份和報(bào)考資格網(wǎng)上核查，確?？忌鷪?bào)名信息采集準(zhǔn)確無誤，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
（二）完善安全保密體系。各市要嚴(yán)格落實(shí)成人高考安全保密工作要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對涉密場所的管理和監(jiān)控，采取一崗多控、人技聯(lián)防等多項(xiàng)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、回收等試卷流轉(zhuǎn)全過程安全管理，確保試題試卷絕對安全。要加強(qiáng)對涉密人員的管理，務(wù)必選派政治堅(jiān)定、品德過硬、作風(fēng)優(yōu)良的人員承擔(dān)涉密工作。
（三）細(xì)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。嚴(yán)格執(zhí)行考務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)考點(diǎn)考場管理。規(guī)范考生進(jìn)入考點(diǎn)（考場）安全檢查工作，加大人員入場檢查力度，認(rèn)真落實(shí)考生進(jìn)入考點(diǎn)封閉區(qū)和考場“2+1”安檢，強(qiáng)化考點(diǎn)手機(jī)存放管理，嚴(yán)防考生替考和攜帶手機(jī)及其他高科技作弊工具入場。持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，將智能安檢門作為考點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)配置，同時積極推進(jìn)成人高考考場實(shí)時智能巡查和保密室實(shí)時智能巡檢工作。進(jìn)一步升級屏蔽技術(shù)手段，確?？键c(diǎn)考場無線電信號有效屏蔽。加強(qiáng)考務(wù)人員工作培訓(xùn)，提高監(jiān)考人員履職盡責(zé)能力。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，落實(shí)“一二·一”監(jiān)考工作法，嚴(yán)格執(zhí)行考場監(jiān)考、考點(diǎn)巡考、督考和考場視頻回放制度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。強(qiáng)化部門協(xié)同配合，持續(xù)推進(jìn)考試環(huán)境綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類涉考違法犯罪活動，鞏固“凈化考試環(huán)境嚴(yán)厲打擊考試作弊違法犯罪活動”專項(xiàng)行動成果。
三、規(guī)范招生工作秩序，嚴(yán)格錄取工作管理
（一）嚴(yán)格招生計(jì)劃管理。各高校要準(zhǔn)確把握成人高等教育辦學(xué)定位，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)成人高等教育需求的分析預(yù)測，綜合考慮社會需求、辦學(xué)條件、生源情況等因素，按照脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等不同學(xué)習(xí)形式科學(xué)編制招生計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)。對于培養(yǎng)質(zhì)量不高、社會需求不足、培養(yǎng)數(shù)量過剩的專業(yè)要適當(dāng)調(diào)減招生計(jì)劃。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，在教育主管部門核定的招生計(jì)劃總量內(nèi)，根據(jù)生源狀況確定錄取人數(shù)，不得擅自增加計(jì)劃招生。如征集志愿后生源仍然不足，應(yīng)予減招，不得為完成計(jì)劃而降低錄取要求。根據(jù)《教育部關(guān)于推進(jìn)新時代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見》（教職成〔2022〕2號）文件精神，自2025年秋季起，高等學(xué)歷繼續(xù)教育不再使用“函授”“業(yè)余”的名稱，統(tǒng)一為“非脫產(chǎn)”，有關(guān)單位要提前謀劃，做好相關(guān)工作銜接。
（二）嚴(yán)格招生工作紀(jì)律。錄取工作按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、省級監(jiān)督”的要求組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃和招生政策，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”、“30個不得”、“八項(xiàng)基本要求”等紀(jì)律要求。錄取期間各有關(guān)單位要公布招生錄取監(jiān)督信訪電話，認(rèn)真做好考生信訪接待工作，廣泛接受社會監(jiān)督。各高校不得以任何形式轉(zhuǎn)移招生錄取的職責(zé)和權(quán)力，不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或個人代理招生，不得招收在校學(xué)生。同時各高校要強(qiáng)化校外教學(xué)點(diǎn)的監(jiān)管，嚴(yán)禁校外教學(xué)點(diǎn)提供“代報(bào)名”、“代收費(fèi)”、“代學(xué)”、“替考”等違規(guī)托管服務(wù)，嚴(yán)禁跨省開展招生和宣傳。
（三）加強(qiáng)涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。各市教育行政部門要根據(jù)國家關(guān)于涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的有關(guān)要求，會同網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門，對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)進(jìn)行涉考培訓(xùn)咨詢開展規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違法違規(guī)行為。
（四）嚴(yán)格入學(xué)資格復(fù)核。各高校要認(rèn)真開展新生入學(xué)資格復(fù)查，嚴(yán)格學(xué)籍注冊管理，在新生報(bào)到時，將錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學(xué)資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進(jìn)行比對核查，并通過人臉識別、圖像比對等技術(shù)手段嚴(yán)防冒名頂替等違規(guī)入學(xué)行為。要嚴(yán)格審核享受政策加分照顧、免試入學(xué)考生的證明材料原件并留存復(fù)印件存檔，審核無誤后按規(guī)定進(jìn)行公示。對不符合報(bào)考條件或弄虛作假、違紀(jì)舞弊者，一律按有關(guān)規(guī)定取消其入學(xué)資格，記入《考生考試誠信檔案》并倒查追責(zé)。
四、加強(qiáng)招生政策宣傳，優(yōu)化考生咨詢服務(wù)
（一）多渠道加大宣傳力度。各市各高校要綜合利用新聞媒體、張貼標(biāo)語、發(fā)送短信等多種宣傳渠道，及時主動、準(zhǔn)確有序地開展成人高校招生信息發(fā)布、政策解讀和溫馨提示等服務(wù)工作。加強(qiáng)誠信考試宣傳教育，大力宣傳“考試作弊入刑”及相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，積極營造“誠信考試光榮、違規(guī)舞弊可恥”的良好氛圍。
（二）多措施提升服務(wù)水平。各市要為考生提供更加便捷的咨詢服務(wù)，進(jìn)一步提高答復(fù)效率和質(zhì)量?？荚嚻陂g要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化治安、交通、衛(wèi)生防疫等方面綜合服務(wù)保障，積極為殘疾考生參加考試提供合理便利，營造溫馨的考試招生環(huán)境。
五、嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，凈化招生考試環(huán)境
各市各高校要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時調(diào)查處理成人高考中的違規(guī)違紀(jì)行為。對違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個人，依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。對違反招生規(guī)定的單位和個人，參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
山東省招生考試委員會辦公室
（山東省教育廳代章）
2024年9月16日
中國教育在線繼續(xù)教育中心
