中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀
2024-09-06 13:01:47 來源:中國教育在線
中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀,相信這個(gè)問題是許多正在準(zhǔn)備留學(xué)的同學(xué)關(guān)心的一個(gè)問題,那么下面小編就來和大家說一說,感興趣的您趕緊往下了解吧。
一、規(guī)模、質(zhì)量、效益基本關(guān)系是中外合作辦學(xué)發(fā)展新階段的重大關(guān)系。
處理好這一基本關(guān)系,不僅是現(xiàn)實(shí)的需要,也具備了現(xiàn)實(shí)的可能。下面來和小編具體看看中外合外合作辦學(xué)現(xiàn)狀吧!
(一)規(guī)模、質(zhì)量、效益三者基本關(guān)系需要理論引領(lǐng)
中外合作辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本關(guān)系理論的提出,是主動回應(yīng)社會關(guān)切,推動實(shí)踐發(fā)展的需要。中外合作辦學(xué)要提質(zhì)增效,數(shù)量是不是就不發(fā)展了?中外合作辦學(xué)的總體規(guī)模多大,發(fā)展速度多快,才叫適度?一個(gè)學(xué)校中外合作辦學(xué)應(yīng)有多大規(guī)模,才足以推動學(xué)校自身的國際化發(fā)展?一個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的招生數(shù)到底多大才合適?如何克服和消除中外合作辦學(xué)發(fā)展過程中的質(zhì)量頑癥?如何理解和發(fā)揮中外合作辦學(xué)對高校學(xué)科建設(shè)和管理體制機(jī)制創(chuàng)新的示范、輻射作用,給予中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目在學(xué)校工作中應(yīng)有的地位?這些問題,不僅社會關(guān)心,作為合作辦學(xué)主體的中外教育機(jī)構(gòu)更是關(guān)注有加。
中外合作辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本關(guān)系理論的提出,是引導(dǎo)社會輿論的需要。中外合作辦學(xué)主流話語體系的不健全,導(dǎo)致家長、學(xué)生選擇的迷茫,導(dǎo)致不法分子趁虛而入,導(dǎo)致中外合作辦學(xué)在跨國教育中的國際形象嚴(yán)重受損。例如,一些媒體由于缺乏常識或由于利益驅(qū)動,對中外合作辦學(xué)做出不實(shí)報(bào)道、虛假報(bào)道,嚴(yán)重影響了中外合作辦學(xué)的社會認(rèn)可度和美譽(yù)度。
(二)合作辦學(xué)學(xué)發(fā)展新階段不能回避的重大問題
以國家教育規(guī)劃綱要頒布為起點(diǎn),中外合作辦學(xué)進(jìn)入質(zhì)量提升新階段。這個(gè)判斷,是于2015年11月9-11日召開的第五屆全國中外合作辦學(xué)年會的理論判斷。這次年會閉幕不久,教育部辦公廳印發(fā)的《教育部簡報(bào)》直接以中外合作辦學(xué)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量提升新階段為題,肯定了年會這一理論成果。
筆者所在研究機(jī)構(gòu)完成的《中外合作辦學(xué)發(fā)展報(bào)告(2010-2015年)》認(rèn)為,5年來,國家教育行政部門高度重視中外合作辦學(xué)質(zhì)量建設(shè),這方面的進(jìn)展是主要的,應(yīng)充分肯定。
同時(shí)應(yīng)該看到,由于中外合作辦學(xué)自身的極端復(fù)雜性,其質(zhì)量建設(shè)過程中還存在一些需要著力研究、解決的問題。調(diào)研表明,近幾年中外合作辦學(xué)數(shù)量逐步增加的同時(shí),質(zhì)量問題仍然比較突出,個(gè)別地方和單位存在辦學(xué)目標(biāo)不端正,片面逐利傾向、辦學(xué)整體質(zhì)量不高等問題。在中外合作辦學(xué)規(guī)模已有相當(dāng)發(fā)展的同時(shí),質(zhì)量問題更加突出地顯現(xiàn)出來。綜觀現(xiàn)實(shí)中存在的問題,多與中外合作辦學(xué)的規(guī)模、質(zhì)量、效益有關(guān)。
二、中外合作辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本關(guān)系的理論框架
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,中外合作辦學(xué)應(yīng)以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,注重發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。中外合作辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本關(guān)系的理論框架是:適度規(guī)模是基礎(chǔ),創(chuàng)新質(zhì)量是關(guān)鍵,提高效益是目標(biāo)。
(一)適度規(guī)模是基礎(chǔ)
沒有一定的規(guī)模,難有質(zhì)量,也不會有效益。當(dāng)前,中外合作辦學(xué)的發(fā)展規(guī)模來之不易,值得珍惜。規(guī)模太大,發(fā)展過快,很難顧及質(zhì)量和效益。規(guī)模大了,如果不注重質(zhì)量和效益,還可能出現(xiàn)規(guī)模越大質(zhì)量、效益越差的負(fù)面效應(yīng)。
中外合作辦學(xué)發(fā)展應(yīng)適度超前。確定這個(gè)度要頂天立地。一是站位要高,要遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和中外合作辦學(xué)基本規(guī)律,與教育高水平對外開放的國家大局相適應(yīng);二是要根據(jù)一個(gè)地方、一個(gè)學(xué)校的實(shí)際,有需要,有條件再辦。超前,是由于人才培養(yǎng)具有周期性和滯后性。要著眼于長遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、有效益的規(guī)模發(fā)展。從全局上看,政策創(chuàng)新應(yīng)著眼于不斷拓展發(fā)展新空間,建立規(guī)模穩(wěn)定增長新機(jī)制。
(二)創(chuàng)新質(zhì)量是關(guān)鍵
質(zhì)量是中外合作辦學(xué)規(guī)模發(fā)展的底線保證。把質(zhì)量穩(wěn)住,并有所創(chuàng)新,有所提高,中外合作辦學(xué)規(guī)模才能穩(wěn)步增長,效益才能不斷提高;質(zhì)量是中外合作辦學(xué)效益的原發(fā)資源,質(zhì)量的高低決定了中外合作辦學(xué)效益的發(fā)揮程度。
2010-2015年,教育部完成了對26個(gè)國家、11個(gè)學(xué)科100多個(gè)專業(yè)的本科及以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)(不含具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu))、項(xiàng)目的評估,接受評估的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共計(jì)587個(gè),其中19個(gè)被評為不合格,79個(gè)在自評階段主動退出辦學(xué)。通過評估等措施逐步建立引退機(jī)制,為中外合作辦學(xué)創(chuàng)新質(zhì)量提供了重要的制度保障。
(三)提高效益是目標(biāo)
中外合作辦學(xué)效益的高低反映了中外合作辦學(xué)的整體水平。效益不斷提高是中外合作辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。反之,如果效益低下,中外合作辦學(xué)就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展。沒有一定的發(fā)展質(zhì)量,中外合作辦學(xué)的效益難以發(fā)揮;反過來,效益提高了,有利于促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提升。
中外合作辦學(xué)的效益,既受規(guī)模、質(zhì)量的影響,也受管理者和辦學(xué)者發(fā)展觀的影響。從經(jīng)濟(jì)效益和短期效益看,規(guī)模越大,效益就越好;而質(zhì)量和效益卻不同,確保質(zhì)量可能會引起經(jīng)濟(jì)效益和短期效益的.降低,犧牲質(zhì)量則可能帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益和短期效益。這是一些辦學(xué)者不顧質(zhì)量的根本原因。中外合作辦學(xué)不僅要看經(jīng)濟(jì)效益和短期效益,還要重視社會效益和長遠(yuǎn)效益。作為公益性事業(yè),中外合作辦學(xué)應(yīng)把社會效益、長遠(yuǎn)效益放在首位。從社會效益和長遠(yuǎn)效益看,中外合作辦學(xué)的效益主要體現(xiàn)在:1.培養(yǎng)高素質(zhì)國際化人才,為國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。2.促進(jìn)高等學(xué)校專業(yè)建設(shè)和一流學(xué)科建設(shè)。3.促進(jìn)教育管理體制機(jī)制創(chuàng)新。4.服務(wù)我國大國外交戰(zhàn)略和高級別人文交流機(jī)制。例如,溫州肯恩大學(xué)等中美合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,推動了中美高級別人文交流機(jī)制的高效運(yùn)行。
三、外合作辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本關(guān)系理論的應(yīng)用
應(yīng)堅(jiān)持以下五個(gè)基本原則。
(一)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)原則
這個(gè)結(jié)合點(diǎn)就是滿足老百姓日益增長的接受高質(zhì)量國際化教育的需求,依法維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。2010年8月27日,筆者在《人民日報(bào)》發(fā)表理論文章指出,中外合作辦學(xué)必須適應(yīng)和服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展和成長,這是中外合作辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重要保證之一。
(二)明確政策界限原則
廈門大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心的研究報(bào)告顯示,中國教育涉外辦學(xué)形式有16種;中外合作辦學(xué)是其中的一種,是法規(guī)政策體系最完備、社會效益最明顯的一種涉外辦學(xué)形式正因?yàn)橹型夂献鬓k學(xué)被戴上了這樣的光環(huán),有人就故意混淆,如把一般校際交流項(xiàng)目美其名為中外合作辦學(xué)的新形式;一些留學(xué)預(yù)科、學(xué)分互認(rèn)、校際交流項(xiàng)目一旦出現(xiàn)了問題,有人就把這口黑鍋扣到中外合作辦學(xué)頭上。
(三)突出發(fā)展重點(diǎn)原則
要及時(shí)準(zhǔn)確把握中外合作辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、效益的動態(tài)發(fā)展,密切關(guān)注社會需要、生源情況變化等。要重點(diǎn)圍繞國家急需的自然科學(xué)與工程科學(xué)類專業(yè)建設(shè),引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)資源,全面提升合作辦學(xué)質(zhì)量。
(四)把握準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)原則
只有堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),才能穩(wěn)定規(guī)模,確保質(zhì)量和效益。要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量、效益的引領(lǐng)作用。在中外合作辦學(xué)初期,連鎖店辦學(xué)現(xiàn)象的產(chǎn)生有其歷史原因;在中外合作辦學(xué)發(fā)展新階段,這一現(xiàn)象則已不合時(shí)宜。對外方高校來華合作的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和教師標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)單獨(dú)研究和制定。
(五)允許差別化探索原則
中外合作辦學(xué)的規(guī)模發(fā)展也好,提質(zhì)增效也好,離不開特色。一些地方和學(xué)校把特色辦學(xué)放在中外合作辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃里的做法很值得提倡。
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